Рішення № 76025345, 20.08.2018, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2018 Справа № 920/528/18м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Коваленка О.В.,

розглянувши матеріали справи №920/528/18

за позовом Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (вул. Білопільський шлях, 9, м. Суми, 40009, ід. код 03352455)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горобина» (вул. Петропавлівська, 121, м. Суми, 40021, ід. код 31162928),

про стягнення заборгованості за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод, пені, 3% річних та інфляційних нарахувань на загальну суму 9421 грн. 54 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 22/21 від 02.01.2018)

від відповідача: не з’явився

при секретарі судового засідання Молодецькій В.О.,

встановив:

До господарського суду звернулось КП «Міськводоканал» Сумської міської ради з позовом до ТОВ «Горобина» про стягнення заборгованості за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод в сумі 8744 грн. 92 коп. відповідно до договору на водопостачання та прийом стічних вод від 01.02.2013 № 7, пеню у розмірі 539,28 грн., 3% річних у розмірі 47,54 грн., інфляційне збільшення боргу в розмірі 89,80 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог нормативно-правових актів та укладеного між сторонами договору щодо об’ємів скидання стічних вод та рівня їх забруднення.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому він просить закрити провадження у справі, мотивуючи свої вимоги погашенням основного боргу.

У судовому засіданні представник позивача підтвердив, що 23.07.2018 відповідачем було сплачено КП «Міськводоканал» заявлену до стягнення суму основного боргу - 8744,92 грн., але вимоги щодо пені, 3% річних та інфляційних нарахувань залишились непогашеними.

У судове засідання представник відповідача не з’явився, про причини неявки належним чином суд не повідомив, хоча про розгляд справи позивач був повідомлений в установленому порядку, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням.

Тому, суд продовжує розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши надані суду докази, суд встановив наступне.

Між КП «Міськводоканал» Сумської міської ради (виробник/виконавець) та ТОВ «Горобина» (споживач) укладено договір на водопостачання та прийом стічних вод від 01.02.2013 № 7 (Договір).

Відповідно до п. 1.1. Договору виробник зобов'язався забезпечувати споживача питною водою та приймати стічні води згідно межі розподілу, а споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення за встановленими тарифами у строки і на умовах передбачених договором.

Споживач має право на ознайомлення з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг, що встановлено п. 3.3.3 Договору.

Сторони у своїх взаємовідносинах керуються Правилами приймання стічних вод у систему каналізації м. Суми, затвердженими рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 № 596 та іншими нормативно-правовими актами. Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011 № 539 внесено зміни до додатку до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми», виклавши його в новій редакції (далі Правила № 539).

Зазначені Правила поширюються на всі підприємства, установи і організації, юридичні та фізичні особи, що зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності, які скидають свої стічні води в систему каналізації м. Суми. Правила є обов'язковими для абонентів всіх форм власності, що передбачено п. 1.4. Правил № 539 .

Відповідно до п. 5.1. Договору споживач несе відповідальність за каналізаційні мережі, які знаходяться у нього на балансі. В каналізаційну мережу забороняється скидати сміття, попіл, ґрунт, ганчірки, лід, токсичні речовини і т.п., а також ґрунтові води і води промислових підприємств з перевищенням гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Відповідно до п. 2.2.1 Правил № 539 та п. 5.1. Договору КП «Міськводоканал» Сумської міської ради (виробник) контролює якість, кількість та режим скиду стічних вод споживача кожного місяця. При виявленні порушень розрахунки виконуються за поточний місяць.

Пунктом 4.2 Правил № 539 визначено, що для всіх абонентів, що скидають стічні води в систему каналізації м. Суми, встановлені єдині допустимі концентрації забруднюючих речовин, що наведені у таблиці 1 до цих Правил, які встановлені відповідно, до норм чинного законодавства, виходячи з технічних можливостей міської каналізаційної мережі і очисних споруд, з урахуванням затверджених допустимих концентрацій (ДК) речовин, що надходять з очищеними стічними водами в басейн р. Псел, і якісного складу із міського водопроводу.

Згідно з п. 7.5. Правил № 539 при перевищенні вмісту забруднюючих речовин в стічних водах абонента при скиді у міську каналізацію, порівняно з встановленими допустимими концентраціями (ДК), абонент сплачує Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка рахується за встановленим нормативом плати за очищення 1 куб.м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), об'ємом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Упз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Виконавцем, при здійсненні контролю за скидом забруднюючих речовин, виявлено факт скиду споживачем в міську каналізацію стічних вод з перевищенням вмісту рівня забруднюючих речовин порівняно з встановленими місцевими Правилами № 539, зокрема:

1) 11.12.2017 на каналізаційному випуску на виході з контрольного колодязя за адресою: вул. Петропавлівська, 121, м. Суми відібрано проби стічних вод по об'єкту ТОВ «Горобина» та зафіксовано скид споживачем в міську каналізацію стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, зокрема:

- міді 0,062 мг/л при дозволеній нормі 0,012 мг/л,

- цинку 0,525 мг/л при дозволеній нормі 0,084 мг/л,

- заліза 1,88 мг/л при дозволеній нормі 1,0 мг/л,

що підтверджується актом відбору проб стічних вод від 11.12.2017 № 738, протоколом дослідження якості стічних вод за 11.12.2017 № 3848.

Коефіцієнт кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми, склав 10,3.

Згідно наказу від 27.01.2017 № 17 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2017 рік» виходячи з фактичної виробничої собівартості очищення 1 куб. м стічних вод за 2016 рік. норматив плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації міста на 2017 рік встановлено в сумі 2 грн. 48 коп.

Відповідно до п. 5.21. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 N 190. п. 4.6. Договору зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем.

Так, об’єм скинутих понаднормативно забруднених стічних вод за грудень 2017 р. склав 262,20 м3, що підтверджується копією витягу з електронного Журналу зняття показників лічильників по об'єкту ТОВ «Горобина» за грудень 2017 р.

Таким чином, за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах споживачу виставлено до оплати за грудень 2017 року суму в розмірі 6502 грн. 56 коп., що підтверджується копіями документів: актом відбору проб стічних вод від 11.12.2017 № 738, протоколом дослідження якості стічних вод за 11.12.2017 № 3848, листом від 26.01.2018 № 05/484, рахунком від 26.01.2018 № 435.

2) 04.01.2018 на каналізаційному випуску на виході з контрольного колодязя за адресою: вул. Петропавлівська. 121, м. Суми відібрано проби стічних вод по об'єкту ТОВ «Горобина» та зафіксовано скид споживачем в міську каналізацію стічних вод з перевищенням граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин, зокрема:

- міді 0,032 мг/л при дозволеній нормі 0.012 мг/л.

- заліза 1.15 мг/л при дозволеній нормі 1.0 мг/л.

що підтверджується актом відбору проб стічних вод від 04.01.2018 № 850, протоколом дослідження якості стічних вод за 04.01.2018 № 3913.

Коефіцієнт кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми, склав 1,82.

Згідно наказу від 02.01.2018 № 1 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми па 2018 рік» норматив плати встановлено в сумі 2 грн. 48 коп.

Відповідно до п. 5.21. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 N 190. п. 4.6. Договору зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем.

Так, об'єм скинутих понаднормативно забруднених стічних вод за січень 2018 р. склав 496,8 м3, що підтверджується копією витягу з електронного Журналу зняття показників лічильників по об'єкту ТОВ «Горобина».

Таким чином, за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах споживачу виставлено до оплати за січень 2018 року суму в розмірі 2242 грн. 36 коп., що підтверджується копіями документів: актом відбору проб стічних вод від 04.01.2018 № 850, протоколом дослідження якості стічних вод за 04.01.2018 № 3913, листом від 23.02.2018 № 05/1288, рахунком від 23.02.2018 № 7.

Вищезазначені акти відбору проб стічних вод підписані представником споживача без зауважень. Для розрахунку плати використовуються дані лабораторії КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, що передбачено п. 7.10 Правил № 539.

Хімічна лабораторія контролю промислових стоків КП «Міськводоканал» Сумської міської ради відповідає критеріям атестації і атестована па право проведення вимірювань у сфері робіт з контролю стану навколишнього природного середовища (води стічні), що підтверджується свідоцтвом про атестацію від 25.02.2015 № РУ-1319/15.

Абоненти повинні повністю покривати всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справляння збору за забруднення навколишнього природного середовища. При недотриманні вимог договору та місцевих правил приймання сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються абонентами.

Відповідно до п. 2.3.4 Правил № 539 споживач зобов'язаний оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників протягом 30 банківських днів.

Разом з тим, станом на 03.07.2018 зобов'язання по оплаті відповідачем не виконано. Загальна сума заборгованості ТОВ «Горобина» перед КП «Міськводоканал» Сумської міської ради за об'єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод в міську систему каналізації складає - 8 744 гри. 92 коп.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного Кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським, кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами або договорами.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Стаття 525 ЦК України передбачає, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) – ч. 1 ст. 530 ЦК України.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Частиною 1 статті 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 1 ст. 222 ГК України передбачено, що учасники господарських відносин, які порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.

Статтею 216 ГК України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відтак, вимога щодо стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод в сумі 8744 грн. 92 коп. заявлена до стягнення правомірно.

Разом з тим, 23.07.2018 (після відкриття провадження у справі) відповідачем було сплачено на користь позивача 8744 грн. 92 коп. заборгованості, що підтверджується копіями платіжних доручень № 345 і № 344.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Таким чином, враховуючи, що суму основного боргу, заявлену до стягнення, сплачено відповідачем позивачу після відкриття провадження у справі та станом на дату судового засідання предмет спору відсутній, суд дійшов висновку закрити провадження у справі в частині стягнення 8744 грн. 92 коп. за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод.

Відповідно до ч.2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач заявив до стягнення з відповідача 47,54 грн. 3% річних та 89,80 грн. інфляційних нарахувань.

Перевіривши розрахунки позивача, в тому числі: періоди нарахувань, розміри простроченого платежу, а також враховуючи, що сума основного боргу була заявлена до стягнення правомірно та сплачена відповідачем після відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем до стягнення з відповідача 47,54 грн. 3% річних. Разом з тим, враховуючи «Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ» викладені у листі Верховного Суду України №62-97р від 03.04.1997, суд вважає вірними інфляційні нарахування у розмірі 59,80 грн., а в іншій частині такими, що нараховані неправомірно.

Згідно з п.3 ч.1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

У відповідності до ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. Суб'єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

За визначенням частини третьої статті 549 ЦК України, пеня - це вид неустойки, що забезпечує виконання грошового зобов'язання і обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожний день прострочення виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 550 ЦК України право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання.

Відповідно до п. 5.3 Договору у разі несвоєчасного перерахування коштів споживачем за послуги водопостачання та водовідведення стягується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен прострочений день.

Позивач заявив до стягнення з відповідача 539,28 грн. пені.

Перевіривши розрахунки позивача, в тому числі: періоди нарахувань, розміри простроченого платежу, розміри пені за кожен день, а також враховуючи, що сума основного боргу була заявлена до стягнення правомірно та сплачена відповідачем після відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що вимоги по стягненню пені у зазначеній сумі є правомірними.

У відповідності до вимог статей 13, 74 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Частиною 2 ст. 237 ГПК України встановлено, що при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог.

Відповідач не надав суду доказів сплати заявленої до стягнення заборгованості у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, підтвердження матеріалами справи заборгованості відповідача перед позивачем у заявленій до стягнення сумі на момент винесення рішення в частині пені та 3% річних, суд дійшов висновку про задоволення позову в цій частині, часткового задоволення позову в частині стягнення інфляційних нарахувань та закриття провадження в частині решти позовних вимог (щодо стягнення 8744 грн. 92 коп. за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 238 ГПК України у резолютивній частині рішення зазначається розподіл судових витрат. Крім того, пунктом 4 ч. 6 ст. 238 ГПК України передбачено, що у разі необхідності у резолютивній частині також вказується про повернення судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, враховуючи факт закриття судом провадження у даній справі в частині 8744 грн. 92 коп. поверненню позивачу з державного бюджету підлягає 1635,46 грн. судового збору.

Крім того, відповідно до ст. ст. 123, 129 ГПК України позивачу за рахунок відповідача підлягають відшкодуванню витрати по сплаті судового збору у сумі 120,93 грн. (пропорційно розміру задоволених вимог). В іншій частині (5,61 грн.) витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача (пропорційно позовним вимогам у задоволенні яких відмовлено).

Керуючись ст. ст. 123, 129, п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 232, 233, 236– 238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю «Горобина» (вул. Петропавлівська, 121, м. Суми, 40021, ід. код 31162928) на користь Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (вул. Білопільський шлях, 9, м. Суми, 40009, ід. код 03352455) заборгованість за договором на водопостачання та прийом стічних вод від 01.02.2013 № 7 у розмірі 539,28 грн. пені, 47,54 грн. 3% річних, 59,80 грн. інфляційних нарахувань; а також витрати по сплаті судового збору у даній справі у розмірі 120,93 грн.

В частині стягнення 30 грн. інфляційних нарахувань – у задоволенні позову відмовити.

В частині стягнення 8744 грн. 92 коп. заборгованості за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод – провадження у справі закрити.

Повернути Комунальному підприємству «Міськводоканал» Сумської міської ради (вул. Білопільський шлях, 9, м. Суми, 40009, ід. код 03352455) з державного бюджету (УДКС у м.Суми; код – 37970593; ГУ ДКСУ у Сумській області; МФО – 837013; рахунок – 31218206783002; код класифікації доходів бюджету – 22030101) 1635,46 грн. судового збору, сплаченого в АКБ «Індустріалбанк» за платіжним дорученням № 3465 від 12.07.2018 на суму 1762 грн., оригінал якого знаходиться у матеріалах справи.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено 23.08.2018.

Суддя О.В.Коваленко