Ухвала суду № 76023253, 22.08.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/5587/18

н/п 1-кс/640/8623/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2018 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

за участю секретаря - Кіріяченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області лейтенанта поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 42018220000000331 від 03.03.2018 за ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

Сторона обвинувачення просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, організацію роботи якої забезпечує Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 23912956, юридична адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, 5, під’їзд, поверх 7, з можливістю вилучення їхніх належним чином завірених копій, а саме: документи, які отримані Територіальною комісією з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах з моменту її створення по теперішній час від КП «Харківські теплові мережі» та оформлені комісією щодо визначення розміру субвенції КП «Харківські теплові мережі» відповідно до «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії...», за період з 01.01.2017 по теперішній час.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що службові особи КП «Харківські теплові мережі» внаслідок неналежного виконання своїх службових обов’язків не вжили заходів щодо належної підготовки до опалювального сезону 2017-2018 року та своєчасної інспекції підземних комунікацій теплових мереж, що спричинило тяжкі наслідки, які виразилися у виникненні 5 технологічних порушень за ознаками відмови за період з 10.01.2018 по 03.03.2018, а саме: 2 технологічних порушень – відмов І категорії та 3 технологічних порушень – відмов ІІ категорії.

Так, 10.01.2018 о 18.10 виникла відмова ІІ категорії, що виразилась у пошкодженні трубопроводу діаметром 500 мм теплової магістралі № 20 за адресою: м. Харків, провулок 1-й Лісопарковий, 7, що перебуває у зоні відповідальності Київської філії КП «ХТМ». Причиною її виникнення стало локальне корозійне пошкодження трубопроводу. У зону локалізації пошкодження потрапили: 103 житлових будинки, 4 дитячих комбінати, 1 школа. Теплопостачання було відновлено 11.01.2018 о 17.20. За цей період недовідпуск теплової енергії споживачам склав – 568,54 Гкал.

Крім того, 22.02.2018 о 10.14 виникла відмова І категорії, що виразилась у пошкодженні трубопроводу діаметром 1000 мм теплової магістралі № 49 за адресою: м. Харків, вул. вул. Шатилівська, 20, що перебуває у зоні відповідальності Шевченківської філії КП «ХТМ». Причиною її виникнення стало локальне корозійне пошкодження трубопроводу. У зону локалізації пошкодження потрапили: 352 житлових будинків, 7 дитячих комбінатів, 9 шкіл, 15 лікувальних установ і 52 відомства. Теплопостачання було відновлено 25.02.2018 близько 14.30. За цей період недовідпуск теплової енергії споживачам склав – 5948,51 Гкал.

Крім того, 24.02.2018 об 11.57 виникла відмова І категорії, що виразилась у пошкодженні трубопроводу діаметром 700 мм теплової магістралі № 94 за адресою: м. Харків, вул. Благодатна, 35, що перебуває у зоні відповідальності Немишлянської філії КП «ХТМ». Причиною її виникнення стало локальне корозійне пошкодження трубопроводу. У зону локалізації пошкодження потрапили: 108 житлових будинків, 7 дитячих комбінатів, 3 школи, 5 лікувальних установ і 1 відомство. Теплопостачання було відновлено 26.02.2018 близько 23.00. За цей період недовідпуск теплової енергії споживачам склав – 2780,02 Гкал.

Крім того, 24.02.2018 об 11.57 виникла відмова ІІ категорії, що виразилась у пошкодження трубопроводу діаметром 700 мм теплової магістралі № 32 за адресою: м. Харків, просп. Індустріальний, 277А, що перебуває у зоні відповідальності Індустріальної філії КП «ХТМ». Причиною її виникнення стало локальне корозійне пошкодження трубопроводу. У зону локалізації пошкодження потрапили: 48 житлових будинків, 1 дитячий комбінат, 3 школи. Теплопостачання було відновлено 25.02.2018 о 15.00. За цей період недовідпуск теплової енергії споживачам склав – 399,76 Гкал.

Крім того, 03.03.2018 о 00.10 виникла відмова ІІ категорії, що виразилась у пошкодження трубопроводу діаметром 500 мм теплової магістралі № 22 за адресою: м. Харків, вул. Чернишевська, 67, що перебуває у зоні відповідальності Київської філії КП «ХТМ». Причиною її виникнення стало локальне корозійне пошкодження трубопроводу. У зону локалізації пошкодження потрапили: 181 житловий будинок, 2 дитячих комбінати, 2 школи, 11 лікувальних установ і 118 відомств. Теплопостачання було відновлено 03.03.2018 о 22.00. За цей період недовідпуск теплової енергії споживачам склав – 686,27 Гкал.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення – злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

23.06.2018 у кримінальному провадженні призначено судово-економічну експертизу з питань фінансово-господарської діяльності КП «ХТМ».

25.07.2018 надійшло клопотання експерта, що виконує судово-економічну експертизу про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, в якому він повідомляє про необхідність надання додаткових матеріалів, а саме: документи, які отримані Територіальною комісією з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від КП «Харківські теплові мережі» та оформлені комісією щодо визначення розміру субвенції КП «Харківські теплові мережі» відповідно до «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії...», за період, що досліджується під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018220000000331; документи Державного казначейства щодо здійснення субвенції з державного бюджету на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії та тарифами на теплопостачання для населення на адресу КП «Харківські теплові мережі» за період, що досліджується під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018220000000331; детальний розрахунок КП «Харківські теплові мережі» субвенції з державного бюджету на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії та тарифами на теплопостачання для населення, та документи, шо підтверджують/містять відомості щодо даних, зазначених в розрахунку, за період, що досліджується під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018220000000331; детальний розрахунок КП «Харківські теплові мережі» обсягу витрат природною газу, який застосовано при розрахунку субвенції з державною бюджету на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії та тарифами на теплопостачання для населення, та документи, які підтверджують/містять відомості щодо обсягу витрат природною газу за період, що досліджується під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018220000000331; облікові бухгалтерські регістри КП «Харківські теплові мережі», які містять дані щодо обсягу та вартості наданої споживачам теплової енергії за період, що досліджується під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018220000000331; договір/договори про організацію взаєморозрахунків, що діяли у період, який досліджується під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018220000000331; рішення органу державної влади/органу місцевого самоврядування про встановлення/затвердження тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для КП «Харківські теплові мережі»; інші документи, які підтверджують/містять відомості щодо обґрунтованості розрахунку КП «Харківські теплові мережі» розміру субвенції з державного бюджету на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії та тарифами для населення.

Таким чином, у володінні територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах знаходяться документи, необхідні для проведення судово-економічної експертизи, призначеної у кримінальному провадженні.

Відповідно до Розпорядження № 207 від 18.05.2017 голови Харківської обласної державної адміністрації "Про утворення територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах" затверджено Регламент роботи територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах.

Згідно п. 1.3. вищезазначеного Регламенту організацію роботи територіальної комісії забезпечує Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації.

Враховуючи викладене, для здійснення повного і об’єктивного досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів у Територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, організацію роботи якої забезпечує Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 23912956, юридична адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, 5.

Відомості, які містяться в речах і документах, що знаходяться у володінні Територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, організацію роботи якої забезпечує Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв’язку з чим їх необхідно використати як докази.

Зазначені речі і документи, їх зміст дасть змогу завершити проведення судово-економічної експертизи, отримати відомості, які самостійно або в сукупності з іншими відомостями можуть мати суттєве значення для з’ясування обставин вчинення кримінального правопорушення та доказування вини осіб, які його вчинили.

Сторона обвинувачення зазначає, що встановити обставини, які передбачається встановити за допомогою цих речей і документів, іншими способами неможливо, тому що вищезазначені речі і документи знаходяться у володінні Територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, організацію роботи якої забезпечує Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, і можуть бути отримані тільки в порядку, передбаченому главою 15 Кримінального процесуального кодексу України.

В судове засідання слідчий не з’явився,Ю повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, до канцелярії суду 22.08.2018 надійшла заява від старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Булаха А.П., в якій він зазначає, що у зв’язку із виниклою необхідністю а також у зв’язку із наявністю технічної помилки в клопотанні (невірно вказана адреса особи), про сить залишити клопотання про тимчасовий доступ без розгляду.

Представник Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації в судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, до канцелярії суду 22.08.2018 надійшла клопотання представника Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_2, в якому вона просить клопотання слідчого про доступ до речей та документів розглянути без участі представника Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації. Зазначає, що у зазначеному клопотанні не вірно зазначено адресу Управління, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, у зв’язку з тим, що слідчий не довів, що вказані у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати в Управлінні паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З клопотання представника Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації та копії довіреності встановлено, що Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації знаходиться за адресою: м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 9 під’їзд, пов. 7.

В порушення п. 1 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий не довів, що вказані в клопотанні документи, перебувають або можуть перебувати у володінні Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, за адресою: 61002, м. Харків, вул. Сумська, 5, під’їзд, поверх 7.

Слідчий суддя вважає, що в порушення п. 1 ч.5 ст.163 КПК України слідчим не доведено, що зазначені в клопотанні слідчого документи, перебувають у володінні Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації за вказаною адресою, а тому клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області лейтенанта поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 42018220000000331 від 03.03.2018 за ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя С.О. Муратова