Постанова № 7602279, 11.01.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.01.10Справа №2а-12004/09/8/0170 (14:10г.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Нижньогірського району АР Крим Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

Представники сторін:

від прокуратури: не зявився;

від позивача: не зявився;

від відповідача : не зявився.

Суть спору: Прокурор Нижньогірського району АКрим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Кримзвернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 847,02грн. штрафу за неподання декларації з ПДВ.

Ухвалами суду 15.10.2009р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду на 11.01.2010р.

Позивач явку свого представника у судове засідання 11.01.2010р. не забезпечив, до дня розгляду справи до Окружного адміністративного суду АРКрим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 11.01.2010р. не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином рекомендовано кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Відповідач про причини неявки суд не повідомив, відзив на адміністративний позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, виданого Нижньогірською районною державною адміністрацією АРКрим 18.12.2006р. серії В02 НОМЕР_2, ідентифікаційний номерНОМЕР_1 (а.с.9).

Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №100125405 відповідач є платником податку на додану вартість з 02.07.2008р. (а.с.12).

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» та відповідно до ст.9 цього Закону відповідач зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що 11.03.2009р., 28.04.2009р., 12.05.2009р., та 05.06.2009р. Державною податковою інспекцією в Нижньогірському районі АРКрим були проведені документальні невиїзні перевірки питань своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2008р та січень 2009р., за лютий 2009р., за березень 2009р. та квітень 2009р. відповідно підприємцем ОСОБА_1.

В ході перевірок встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від03.04.1997р. зі змінами та доповненнями неподання декларації з ПДВ за грудень 2008р. та січень 2009р., за лютий 2009р., за березень 2009р. та квітень 2009р.

За результатами перевірки були складені Акти перевірки №253/17-02/2364602401 від11.03.2009р., №417/17-02/2364602401 від28.04.2009р., №461/17-02/2364602401 від12.05.2009р., №539/17-02/2364602401 від05.06.2009р. (а.с.14, 20, 28, 33).

На підставі акту перевірки №253/17-02/2364602401 від11.03.2009р. було прийнято податкове повідомлення рішення №0004261700/0 від 16.04.2009р. згідно якого за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від03.04.1997р. зі змінами та доповненнями до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 340грн. на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями (а.с.13).

Вказане повідомлення рішення №0004261700/0 від 16.04.2009р. було отримане відповідачем 17.04.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.13).

Вказане повідомлення рішення №0004261700/0 від 16.04.2009р. не було оскаржене відповідачем.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки №417/17-02/2364602401 від28.04.2009р. було прийнято податкове повідомлення рішення №0005531700/0 від12.05.2009р. згідно якого за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від03.04.1997р. зі змінами та доповненнями до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 170грн. на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями (а.с.18).

Вказане повідомлення рішення №0005341700/0 від12.05.2009р. було отримане відповідачем 30.04.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.19).

Вказане повідомлення рішення №0005341700/0 від12.05.2009р. не було оскаржене відповідачем.

Також на підставі акту перевірки №461/17-02/2364602401 від12.05.2009р. було прийнято податкове повідомлення рішення №0005531700/0 від22.05.2009р. згідно якого за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від03.04.1997р. зі змінами та доповненнями до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 170грн. на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями (а.с.31).

Вказане повідомлення рішення №0005531700/0 від22.05.2009р. було отримане відповідачем 23.05.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.31).

Вказане повідомлення рішення №0005531700/0 від22.05.2009р. не було оскаржене відповідачем.

Крім того, на підставі акту перевірки №539/17-02/2364602401 від05.06.2009р. було прийнято податкове повідомлення рішення №0006721700/0 від13.07.2009р. згідно якого за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від03.04.1997р. зі змінами та доповненнями до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 170грн. на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями (а.с.24).

Вказане повідомлення рішення №0006721700/0 від13.07.2009р. було отримане відповідачем 14.07.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.23).

Вказане повідомлення рішення №0006721700/0 від13.07.2009р. не було оскаржене відповідачем.

Таким чином, за відповідачем склалася податкова заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за податковими повідомленнями рішеннями №0004261700/0 від 16.04.2009р., №0005341700/0 від12.05.2009р., №0005531700/0 від22.05.2009р. та №0006721700/0 від13.07.2009р. у сумі 847,02грн.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.2.1. та п.2.2 ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

- будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Відповідно до п.п.7.8.1. п.7.8. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні»» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Згідно з п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 847,02грн. погодженого податкового зобовязання з штрафних (фінансових санкцій) підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 11.01.2010року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний кодНОМЕР_1, банківські рахунки не відомі) 847,02грн. заборгованості з штрафних санкцій за податковими повідомленнями рішеннями №0004261700/0 від 16.04.2009р., №0005341700/0 від12.05.2009р., №0005531700/0 від22.05.2009р. та №0006721700/0 від13.07.2009р. на користь державного бюджету Нижньогірського району (р/р31110029700192, УДК в АРКрим, м.Сімферополь, МФО824026, ЄДРПОУ34740615, код платежу14010100).

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис Кушнова А.О.

11.01.2010р.