Ухвала суду № 76017178, 13.08.2018, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/2155/18

Провадження № 1-кс/648/411/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року смт. Білозерка

Слідчий суддя Білозерського районного суду Херсонської області Рибас А.В., при секретарі Кравченко В.Ю., розглянувши у судовому засіданні погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Саєнко К.М. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12017230080001571, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Саєнко К.М. звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Херсонської дирекції ПАТ «Укрпошта» (код ЄДРПОУ 22740252), розташованої за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 41, а саме до документів, які містять відомості щодо отримання ОСОБА_2, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, через поштове відділення № 75024 ПАТ «Укрпошта» виплат соціальної державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, за період часу 01.01.2017 по 31.03.2018 та дозволити вилучення їх завірених належним чином копій.

Слідчий обґрунтовує своє клопотання тим, що СВ Білозерського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017230080001571, відомості про яке 02.11.2017 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3, будучи службовою особою та використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, сформувала особові справи № 605709 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_2, № 605785 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_4, № 607635 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_5, №606610 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_6, № 607247 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_7, які залишила у відділі контролю Центру. Після чого, знаходячись в приміщенні Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації, розташованому за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 115, використовуючи програмний комплекс «Автоматизована система обробки документації отримувачів пенсій та допомог» (далі - АСОПД) склала, шляхом роздрукування за допомогою персонального комп'ютера з доступом до АСОПД та виконання на ньому підписів від імені начальника Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації ОСОБА_8 та заступника начальника вказаного управління ОСОБА_9, завідомо підроблені офіційні документи- рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї у особі уповноважених представників: ОСОБА_4 від 22.04.2015, 26.10.2015, 04.04.2016, 03.10.2016, 13.04.2017; ОСОБА_5 від 11.01.2017, 07.07.2017; ОСОБА_10 від 29.07.2016; ОСОБА_6 від 10.02.2017; ОСОБА_2 від 16.02.2017, 24.07.2017, 19.08.2017 року.

Вказані документи є завідомо неправдивими, оскільки Управлінням соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації вказане рішення щодо призначення соціальної допомоги зазначеним отримувачам не приймалися. У подальшому кожен із зазначених документів був приєднаний до відповідної особової справи, яка була направлена для подальшої обробки до відповідного відділу Центру для нарахування соціальної допомоги.

Крім того, ОСОБА_3, у періоду часу з 22.04.2015 по 21.08.2017, перебуваючи в приміщенні Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації, переслідуючи прямий умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, з якими у неї склалися близькі дружні стосунки, використовуючи надане їй право перевірки правильності визначення права на призначення і перерахунок державної допомоги за документами особових справ її одержувачів, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про відсутність прав вищевказаних осіб на отримання державної допомоги, після складання нею завідомо неправдивих офіційних документів та скріплення їх особистим штампом «Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Відділ контролю Справа перевірена Спеціаліст №7», приєднувала їх до відповідної особової справи, яку надавала для опрацювання до відділу автоматизованої обробки інформації особових справ.

Надання ОСОБА_3 до відділу автоматизованої обробки інформації особових справ № 605709 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_2, № 605785 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_4, № 607635 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_5, №606610 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_6, № 607247 отримувача соціальної допомоги ОСОБА_10, які містили завідомо неправдиві офіційні документи, потягло за собою незаконне нарахування та подальшу виплату отримувачам допомоги бюджетних коштів, внаслідок чого державі, в особі Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної було заподіяно матеріальну шкоду в розмірі 89497,24 грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

29.06.2018 року за вказаними фактами ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України.

Посилаючись на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність у встановленні факту одержання ОСОБА_2 в період з 01.02.2017 по 01.08.2017 року визначених експертним шляхом грошових коштів в сумі 24551,14 грн., а також наявність відповіді Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 16.07.2018 № 01-27/1102 щодо можливості отримання ОСОБА_2, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, державної допомоги у відділі зв'язку № 75024 ПАТ «Укрпошта» (Чорнобаївське відділення зв'язку), неможливості отримання необхідних даних іншими способами, наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як докази, тому вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю у розумінні ст. 162 КПК України (конфіденційна інформація, персональні дані особи), а саме до документів, які містять інформації щодо отримання ОСОБА_2 виплат соціальної державної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період часу 01.01.2017 по 31.03.2018..

Слідчий, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання з додатками, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження відповідно до ст.131 КПК України є тимчасовий доступ до речей і документів, порядок надання якого регламентовано главою 15 ст.ст.159-166 КПК України.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею ст. 160 КПК України визначено, що слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно із ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: 1) прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; 2) дата постановлення ухвали; 3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; 4) прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; 5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; 6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Судом встановлено, що до клопотання, крім витягу з ЄРДР, долучено також копії листа Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 16.07.2018 № 01-27/1102, висновку експерта №38- від 11.05.2018 року, витягу з особового рахунку ОСОБА_2 та підозри, оголошеної гр. ОСОБА_3 29.06.2018 року.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин та системного аналізу вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов переконання про необхідність відмовити в задоволенні клопотання, оскілки слідчим не доведено можливості перебування в розпорядженні зазначеної ним юридичної особи документів, які на його переконання підлягають вилученню, та наявності перешкод для їх отримання іншим шляхом, також клопотання не містить будь-якого визначення та індивідуалізації документів, внаслідок чого слідчий суддя не має об'єктивної можливості переконатися в тому, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, та що таке втручання не буде свавільним, а також що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Саєнко К.М. про тимчасовий доступ до речей і документів, , які знаходяться у володінні Херсонської дирекції ПАТ «Укрпошта» та містять відомості щодо отримання ОСОБА_2 через поштове відділення № 75024 ПАТ «Укрпошта» виплат соціальної державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, за період часу 01.01.2017 по 31.03.2018, у кримінальному провадженні № 12017230080001571-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.В.Рибас