Ухвала суду № 76001671, 22.08.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 750/7544/17

У Х В А Л А

22 серпня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьменка В. В., суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної фіскальної служби України на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.06.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про стягнення одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Державної фіскальної служби України на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.06.2018.

Апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження та зазначені причини такого пропуску визнано не поважними.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Запропоновано вказати інші поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду.

До суду надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на обставини, які на думку апелянта свідчать про неможливість здійснити оскарження у встановлений судом строк.

Клопотання обґрунтовує тим, що апелянт позбавлений можливості сплати судовий збір у встановлений строк у зв'язку із тим, що процес узгодження питання сплати коштів займає тривалий час. Зазначив, що ним вживалися заходи з реалізації права на апеляційне оскарження, однак ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018 апеляційну скаргу повернено апелянту.

Належними доказами поважності підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, є докази, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій податкового органу, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України, які б свідчили, що податковий орган дійсно бажає реалізувати своє право на касаційне оскарження у даній справі у найкоротші строки.

Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідач, обґрунтовуючи своє клопотання відсутністю можливості своєчасно сплатити судовий збір, не надав суду доказів на підтвердження вказаної обставини.

Колегія суддів враховує, що під час перевірки апеляційної скарги, Державній фіскальній службі був наданий максимальний строк, встановлений ст. 169 КАС України, для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процессу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Продовження строку на усунення недоліків на тривалий строк призведе до затягування судового розгляду та правової невизначеності сторін, що суперечить положенням п. 11 ч. 1 ст. 4, ст. 6 КАС України.

При цьому, у рішенні від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Водночас, станом на 22.08.2018 зазначені в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 недоліки апеляційної скарги не усунуті.

Наведені обставини у своїй сукупності вказують на те, що причини пропуску строку апеляційного оскарження, на які посилається відповідач - є неповажними.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Вищевикладене перешкоджає прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, а відтак необхідно відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 169, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Державної фіскальної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.06.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про стягнення одноразової грошової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк