Ухвала суду № 76001063, 22.08.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 серпня 2018 року справа №243/5361/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

ОСОБА_1 Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2, розглянувши апеляційні скарги ОСОБА_3, ОСОБА_4 на дії Слов'янської міської ради; дії судді Мірошниченко Л.Є. щодо надіслання ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року у справі № 243/5361/18 (головуючий І інстанції Мірошниченко Л.Є.) за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради, Слов'янської міської ради , Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату про перерахунок пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 243/5361/18 разом з апеляційними скаргами ОСОБА_5, ОСОБА_4 на дії Слов'янської міської ради; ОСОБА_5 на дії судді Мірошниченко Л.Є. щодо надіслання ухвали про повернення позовної заяви.

Ознайомившись з апеляційними скаргами, суд вважає, що вони не відповідають вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим підлягають залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Тобто, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку учасники справи мають право оскаржувати рішення або ухвали суду першої інстанції.

З матеріалів справи вставлено, що апелянтом апеляційні скарги подані не на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, а на дії Слов'янської міської ради, а також дії судді Мірошниченко Л.Є. щодо надіслання ухвали про повернення позовної заяви.

Разом з тим, в матеріалах справи наявна ухвала Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року про повернення адміністративної позовної заяви ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради, Слов'янської міської ради, Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Таким чином, апелянт має право оскаржити саме ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року про повернення адміністративної позовної заяви.

З урахуванням викладеного, апелянту необхідно уточнити свої вимоги до суду апеляційної інстанції, з урахуванням вимог КАС України.

Крім того, відповідно до ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В апеляційній скарзі зазначаються:

1) внайменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

9) перелік матеріалів, що додаються.

Апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

В порушення вимог зазначеної статті апелянтом:

- в якості суду апеляційної інстанції зазначено – Апеляційний суд Донецької області, що є порушенням п. 1 ч. 2 ст.296 КАС України, проте судом апеляційної інстанції в даному випадку є Донецький апеляційний адміністративний суд;

- не зазначено найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення, що є порушенням п. 2 ч. 2 ст. 296 КАС України;

- в порушення вимог п. 3 ч. 2 ст. 296 КАС України не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб;

- не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), що є порушенням п. 4 ч. 2 ст. 296 КАС України;

- апелянтом не чітко сформульовані вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції (порушення п. 5 ч. 1 ст. 296 КАС України), з тексту апеляційної скарги взагалі не можливо встановити, що оскаржує апелянт;

- апелянтом не обґрунтовані вимоги із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права судом першої інстанції (порушення п. 6 ч. 1 ст. 296 КАС України);

Крім того, пунктом 1 частини 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Апелянт доказів сплати судового збору не надав, докази які підтверджують звільнення від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п.п. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду розмір ставки судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 цієї статті Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07.12.2017 року, для працездатних осіб у 2018 році встановлено прожитковий мінімум у розмірі 1762 грн.

Таким чином, апелянту необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду в розмірі 1762 грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банка отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34314206081008; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації, позивача), Донецький апеляційний адміністративний суд”.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПО суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Якщо апелянт звільнений від сплати судового збору, він повинен надати документи, що підтверджують таке звільнення.

Крім того, відповідно п. 2, 3, 4 до ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Однак, апелянтом до суду апеляційної інстанції не було надано копії апеляційної скарги разом із доданими до неї матеріалами відповідно до кількості учасників справи, а також не надано доказів підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали.

За приписами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху та апелянту надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням апелянту строку для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме апелянту необхідно:

1. визначити правильну назву апеляційного суду, до якого подається апеляційна скарга;

2. визначити процесуальний документ суду першої інстанції, який оскаржується. В даному випадку це ухвала Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року;

3. зазначити суд першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дату ухвалення рішення;

4. зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності, або серію і номер паспорта;

5. зазначити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

6. зазначити чітко вимоги до суду апеляційної інстанції – в чому полягає порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права при прийнятті ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року у справі № 243/5361/18;

7. надати до суду апеляційної інстанції копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

8. надати докази, які підтверджують дату отримання оскаржуваної ухвали (за наявності);

9. сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду в розмірі 1762 грн, або надати докази, які підтверджують право на звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суддя-доповідач,

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги ОСОБА_3, ОСОБА_4 на дії Слов'янської міської ради; дії судді Мірошниченко Л.Є. щодо надіслання ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року у справі № 243/5361/18 – залишити без руху.

Надати апелянту строку для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме апелянту необхідно:

1. визначити правильну назву апеляційного суду, до якого подається апеляційна скарга;

2. визначити процесуальний документ суду першої інстанції, який оскаржується. В даному випадку це ухвала Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року;

3. зазначити суд першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дату ухвалення рішення;

4. зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності, або серію і номер паспорта;

5. зазначити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

6. зазначити чітко вимоги до суду апеляційної інстанції – в чому полягає порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права при прийнятті ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2018 року у справі № 243/5361/18;

7. надати до суду апеляційної інстанції копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

8. надати докази, які підтверджують дату отримання оскаржуваної ухвали (за наявності);

9. сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду в розмірі 1762 грн, або надати докази, які підтверджують право на звільнення від сплати судового збору.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз’яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

ОСОБА_1 ОСОБА_2