Ухвала суду № 76000522, 22.08.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 серпня 2018 року м. Дніпросправа № 804/2504/18

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача: Лукманової О.М., суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року у справі № 804/2504/18 за позовом ОСОБА_2 до Верховної ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

ОСОБА_2 (апелянт), не погоджуючись з рішенням суду подав апеляційну скаргу, направлену 05.08.2018 року за допомогою засобів електронного зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 подана не у відповідності діючих правил КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається в письмовій формі.

Згідно частин 7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 26.07.2018 року подана на електронну поштову адресу суду першої інстанції.

Відповідно до пп. 15.1 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Згідно пп. 15.16 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України - Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

ОСОБА_2 не виконано приписи пп. 15.1 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України та апеляційну скаргу подано до суду не в паперовому (письмовому) вигляді. На час звернення ОСОБА_2 до суду з апеляційною скаргою Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття скарги в електронній формі. Відсутній власноручний підпис скаржника.

Підпунктом 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції від 03.10.2017 року, передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Варто вказати, що подана ОСОБА_2 апеляційна скарга є п'ятою, ухвалами суду від 13.07.2018 року, 27.07.2018 року, 01.08.2018 року, 07.08.2018 року апеляційні скарги були повернуті через їх невідповідність нормам КАС України.

Подана 05.08.2018 року апеляційна скарга, що є п'ятою по рахунку, як і попередні не відповідає процесуальним законодавчим нормам, подана не у встановленому порядку.

Відповідно до частин 1- 3 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Колегія суддів звертає увагу на зловживання ОСОБА_2 своїми процесуальними правами.

ОСОБА_2 апеляційну скаргу подано з порушенням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, апеляційна скарга подана не в установленій формі та з порушенням порядку її подання.

Керуючись ст.ст. 296, пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року у справі № 804/2504/18 - повернути без розгляду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Суддя-доповідач: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова