Ухвала суду № 75999179, 20.08.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого суду

20 серпня 2018 р. Справа № 1840/3154/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Сумської місцевої прокуратури до Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська місцева прокуратура звернулась до суду з позовом, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ради адвокатів України від 23.09.2017 №203 (в редакції рішення Ради адвокатів України від 26.11.2017 №257) "Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури";

- визнати протиправними дії Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області щодо повернення без розгляду заяви Сумської місцевої прокуратури від 18.06.2018 №112-14вих-18 та зобов'язати повторно розглянути заяву.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що справа не належить до територіальної юрисдикції Сумського окружного адміністративного суду. Позивач оскаржує рішення Ради адвокатів України, яким затверджено плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, скарг на рішення дисциплінарних палат КДКА, на дії чи бездіяльність КДКА. Також визначено коло осіб, які звільняються від оплати, порядок сплати та відшкодування понесених витрат. Дане рішення прийнято органом, повноваження якого поширюються на всю територію України. В позовній заяві позивач стверджує, що оскаржуване рішення регулює однотипні відносини, поширюється на широке коло осіб, розраховане на довгострокове та неодноразове застосування, тобто містить ознаки нормативно-правового акта.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб’єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, <...> вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Сумська місцева прокуратура заявила дві позовні вимоги, одна з яких повинна розглядатись Окружним адміністративним судом міста Києва. Таким чином, справа щодо кількох пов'язаних вимог територіально підсудна різним адміністративним судам.

Враховуючи, що відносно вимоги про скасування рішення Ради адвокатів України від 23.09.2017 №203 (в редакції рішення Ради адвокатів України від 26.11.2017 №257) встановлена виключна підсудність, суд на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України вважає необхідним передати матеріали адміністративної справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись ст. ст. 22,27,29 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Матеріали адміністративної справи № 1840/3154/18 за позовом Сумської місцевої прокуратури до Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва за підсудністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп'яненко