Ухвала суду № 75999005, 21.08.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 серпня 2018 р. № 489/4461/18 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., розглянувши матеріали

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 57116 до відповідача:Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Марштупи Миколи Миколайовича, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056 про:визнання протиправними протоколу про адміністративне правопорушення від 07.07.2017, припису від 07.07.2017 № 224, акта від 07.07.2017 № 071220170701; стягнення майнової шкоди в сумі 588,44 грн. та 10 200 грн., в с т а н о в и в:

Ухвалою від 18.07.2018 Ленінський районний суд м. Миколаєва до Миколаївського окружного адміністративного суду передав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного інспектора будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Марштупи Миколи Миколайовича (надалі - відповідач) про визнання протиправними протоколу про адміністративне правопорушення від 07.07.2017, припису від 07.07.2017 № 224, акта № 071220170701; стягнення з відповідача майнової шкоди в сумі 588,44 грн. та 10 200 грн. у вигляді сплати штрафу.

На думку суду, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства в частині позовних вимог про визнання протиправними протоколу про адміністративне правопорушення від 07.07.2017.

Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється зокрема на справи у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Протокол про адміністративне правопорушення, який, згідно зі статтею 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є доказом у справі про адміністративні правопорушення, встановлює лише виявлені порушення, однак не породжує будь-яких правових наслідків для особи, не встановлює її прав і обов'язків. Питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, встановлення наявності чи відсутності в діяннях особи складу адміністративного правопорушення тощо належить розглядати в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення. Надання оцінки всім доказам, в тому числі і самому протоколу про адміністративне правопорушення, здійснюється під час розгляду питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства, суд, на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині визнання протиправним складеного 07.12.2017 головним інспектором будівельного нагляду Інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Марштупою Миколою Миколайовичем стосовно позивача протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 170, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними протоколу про адміністративне правопорушення від 07.07.2017.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна