Ухвала суду № 75998411, 20.08.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

20 серпня 2018 р. Справа № 802/1673/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян М.Б.,

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 (місце проживання: 24300, АДРЕСА_1)

до: Міністерства внутрішніх справ України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10)

про: визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 24300, АДРЕСА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

У судовому засіданні судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі другого відповідача Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області.

Позивач у судовому засіданні не заперечував з приводу залучення другого відповідача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Підстави та порядок залучення до участі у справі другого відповідача визначені статтею 48 КАС України.

Як випливає із матеріалів справи позивач, зокрема, просить нарахувати та здійснити виплату одноразової грошової допомоги в більшому розмірі з урахуванням раніше виплаченої суми за період проходження служби в органах внутрішніх справ в сумі 88100 грн.

Так, механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції визначає Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку № 850 керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, подає МВС в 15-денний строк з дня реєстрації документи зазначені в пунктах 6 або 7 цих Порядку та умову, та висновок щодо виплати грошової допомоги.

Пунктом 11 Порядку № 850 визначено, що виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування органом внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, суми виплати на рахунок, відкритий особою, якій призначається грошова допомога, в установі банку або через касу органу внутрішніх справ.

Відтак, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що виплата особі одноразової грошової допомоги здійснюється виключно тим, органом, у якому працівник міліції проходив службу.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області.

Окрім того, особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Оскільки у судовому засіданні виникла необхідність з'ясування обставин, отримання пояснень від відповідачів, суд вбачає підстави для визнання обов'язкової особистої участі у судовому засіданні представника Міністерства внутрішніх справ України та представника Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Театральна, 10).

Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні представника Міністерства внутрішніх справ України та представника Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області.

Попередити представника Міністерства внутрішніх справ України та представника Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, що до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Відкласти розгляд справи на 05 вересня 2018 року о 13:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити Ліквідаційній комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області строк для надання відзиву на позов до 05 вересня 2018 року з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Роз'яснити відповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна