Постанова № 75975073, 10.07.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 липня 2018 року

справа № 808/3155/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Дурасова Ю.В., Лукманова О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року ., ухвалену суддею Бойченко Ю.П., повний текст ухвали складено 02 лютого 2018 року по справі за позовомГоловного управління ДФС у Запорізькій області до Комунального підприємства "Управляюча компанія "Контакт" Токмацької міської ради про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и В:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2017 у справі №808/3155/17 адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області - задоволено. Стягнуто кошти у розмірі суми податкового боргу по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах крім РО – 63071,55 грн. (шістдесят три тисячі сімдесят одна гривня п’ятдесят п’ять копійок) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради (ЄДРПОУ 32223640).

25.01.2018 Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради звернулося до суду з заявою про розстрочення виконання судового рішення в сумі 63071,55 грн. строком на 5 (п’ять) років щомісячними платежами.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018р заяву Комунального підприємства «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради – задоволено частково. Розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2017 по справі №808/3155/17 шляхом розстрочення сплати суми заборгованості в розмірі 63071,55 грн. строком на дванадцять місяців зі сплатою заборгованості рівними частками (платежами) по 5255,96 грн. (п’ять тисяч двісті п’ятдесят п’ять гривен 96 копійок) щомісяця на протязі одинадцяти місяців та в дванадцятий місяць на суму 5255,99 грн. (п’ять тисяч двісті п’ятдесят п’ять гривен 99 копійок), починаючи з дня набрання ухвалою законної сили. В іншій частині вимог заяви відмовити.

Не погодившись з ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018р , Головне управління ДФС у Запорізькій області звернулось до суду з апеляційної скаргою, де просило скасувати ухвалу суду та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні заяви.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради про розстрочення виконання судового рішення, підприємство перебуває у скрутному фінансовому стані, що підтверджується фінансовим звітом за підсумками роботи підприємства за 2017 року зі збитками на суму 426400,00 грн., довідками з фінансових установ по рахунках підприємства та актами звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги. Сплата водночас усієї суми податкового боргу за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року по справі №808/3155/17 може призвести до неплатоспроможності підприємства.

Із наявних у справі документів вбачається , що коштів, які наявні на рахунках підприємства у банках, недостатньо для одночасного погашення податкового боргу.

Крім того, Комунальним підприємством «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради виконується також інші дві постанови Запорізького окружного адміністративного суду про стягнення податкового боргу з розстроченням виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.263 КАС України суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Колегія суддів апеляційного суду звертає увагу на те, що ч. 1 ст. 263 КАС України передбачено право на звернення із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, встановлено коло осіб, які можуть звернутися до із такою заявою, та визначено умови такого звернення, зокрема наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів спору (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про розстрочку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, підставою для розстрочення грошових зобов'язань є надання боржником достатніх доказів існування обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення боргу, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань до бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення.

Вирішуючи питання обґрунтованості поданої заяви, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 №14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання постанови суду, Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Контакт» Токмацької міської ради надало докази, що підприємство перебуває у скрутному фінансовому стані, що підтверджується фінансовим звітом за підсумками роботи підприємства за 2017 року зі збитками на суму 426400,00 грн., довідками з фінансових установ по рахунках підприємства та актами звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваного судового рішення із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для скасування ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02лютого 2018 року не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 243, ст. 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 р. - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.М. Лукманова