Ухвала суду № 75973120, 20.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 серпня 2018 р. Справа №0540/6278/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, що подані в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи свої права порушеними, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії на ім'я ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01 серпня 2017 року, з врахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених законодавством України, за формою, що передбачена додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та не направлення нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для подальшого перерахунку пенсії з 01 серпня 2017 року;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, станом на 01 серпня 2017 року, за формою, що передбачена додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з повною та реальною інформацією, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, отриманих працівниками поліції за прирівняною посадою старшого слідчого слідчого управління апарату Головних управлінь Національної поліції, в наступних розмірах: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням підполковник міліції - 2200 грн.; надбавка за стаж служби від 22 до 25 років 45% - 2160 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% - 696 грн.; премія (середня за 2017 рік) 86,93 % - 6655,36 грн., а всього 14 311,36 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17 серпня 2018 року позивач подав клопотання про залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору наступних осіб:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки для проведення перерахунку пенсії саме вказаний орган повинен звертатися до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області зі списками осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною (підвищенням) грошового забезпечення співробітників поліції, які перебувають на посадах, з яких пенсіонер був звільнений зі служби, і він не здійснює покладені на нього обов'язки по витребуванню довідки для перерахунку пенсії;

- Головне управління Національної поліції в Донецькій області, оскільки воно надає інформацію щодо підвищення грошового забезпечення працівників поліції, та саме залучення цієї установи в якості третьої особи надасть суду можливість з'ясувати обставини та період підвищення грошового забезпечення працівників поліції та невідповідність відомостей, відображених відповідачем в довідці для перерахунку пенсії.

Розглянувши клопотання суд приходить до висновку про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, встановлений порядок та строки взаємодії органів Пенсійного фонду України з державними органами, з яких особи були звільнені із служби, для проведення перерахунку їх пенсій.

З огляду на наведене суд вважає, що рішення суду в даній справі може вплинути на обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку пенсії позивача, у зв'язку з чим воно підлягає залученню до участі в справі в якості третьої особи.

Разом з тим, питання грошового забезпечення поліцейських Національної поліції, в тому числі підвищення їм грошового забезпечення, і питання проведення перерахунку пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), регулюються відповідними нормативно-правовим актами, які є загальнодоступними.

Вказані обставини не потребують з'ясування відповідних обставини та періоду підвищення грошового забезпечення працівників поліції у Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що відповідно до процесуальних норм було би підставою для залучення його до участі в справі в якості третьої особи, судом не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 49, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, задовольнити частково.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).

В задоволенні решти клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.