Ухвала суду № 75965754, 16.08.2018, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/4695/18

Провадження № 2-а/645/149/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2018 року суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Ульяніч І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного інспектора митного посту «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

16 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного інспектора митного посту «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання дій протиправними.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора митного посту «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання дій протиправними передано на розгляд до Фрунзенського районного суду м. Харкова з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Дослідивши позовну заяву з доданими до неї документами, прихожу до висновку про залишення її без руху як таку, що подану без додержання вимог, встановленихп. 2 ч. 5, ч. 9 ст. 160, ч.ч. 4, 6 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За положеннями ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивачем у позовній заяві вказано тільки адресу для листування, проте, в порушення вимог закону, взагалі не зазначено його зареєстроване місце проживання чи перебування, поштовий індекс. Також не надано суду доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця його проживання (перебування).

Крім того, за змістом ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Одночасно із позовною заявою ОСОБА_1 надано суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. В обґрунтування заяви позивач посилався на те, що після ухвалення 26 січня 2018 року Київським районним судом м. Харкова постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 1 596 925,74 грн. з конфіскацією вилучених грошових коштів у сумі 10 000,00 доларів США та 42 500,00 Євро, його вагітна дружина ОСОБА_3 отримала нервовий зрив, потребувала лікування, проте було прийнято рішення проводити медичні маніпуляції вдома. У зв’язку з цим, він з 27 січня 2018 року майже безперервно перебував вдома і лише на початку червня 2018 року з’явилась можливість приділити час своїм справам. Також в заяві зазначалося, що тільки 06 червня 2018 року, після отримання правової допомоги з приводу притягнення його до адміністративної відповідальності, він дізнався про порушення своїх прав, які виразились у незаконному складенні державним інспектором митного посту «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил № 1045/80700/17 від 03 жовтня 2017 року та які не були предметом розгляду у Київському районному суді м. Харкова.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду визнані судом неповажними.

Згідно ст. 20 ч. 1 п.1 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З даної норми вбачається, що місцеві загальні суди як адміністративні суди розглядають позови з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які розглядали справи про адміністративне правопорушення та приймали відповідне рішення (постанову).

Проте із поданого позову вбачається, що справу про притягнення позивача до адміністративної відповідальності було розглянуто Київським районним судом м. Харкова, але ОСОБА_1 до позовної заяви не додано копії постанови судді Київського районного суду м. Харкова від 26 січня 2018 року.

За положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, ОСОБА_1 протягом десяти днів з дня вручення ухвали слід надати суду позовну заяву з її копією, в якій має бути зазначено зареєстроване місце його проживання або перебування, поштовий індекс. Також надати докази реєстрації місця проживання або перебування у Немишлянському районі м. Харкова (копію паспорту або довідку про реєстрацію), докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та копію постанови судді Київського районного суду м. Харкова від 26 січня 2018 року в двох примірниках.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

ОСОБА_1 до Державного інспектора митного посту «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити ОСОБА_1, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя - І.В. Ульяніч