Ухвала суду № 75957504, 20.08.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 822/1844/18

20 серпня 2018 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Фізичної особи ОСОБА_2 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області до Фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржила його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Як слідує з матеріалів справи, податковий орган звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Фізичної особи ОСОБА_2 податкового боргу в сумі 202192, 65 грн.

Стаття 283 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу звернень органів доходів і зборів.

Так, згідно ч. 8 ст.283 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Встановлено, що оскаржуване відповідачем рішення суду першої інстанції було ухвалене 03.07.2018 в порядку письмового провадження та згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримано відповідачем 04.07.2018 (а.с.39). Однак апеляційну скаргу подано 08.08.2018 року до відділення поштового зв'язку, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 8 ст. 283 КАС України.

В обгрунтування пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, апелянт зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення був отриманий нею 09.07.2018 року, що підтверджується поштовою квитанцією про вручення, тому тридцятиденний строк оскарження слід обраховувати саме з цієї дати.

За приписами ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

При цьому, слід зазначити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст.283 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали б йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 283 КАС України, та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Окрім того, відповідно до ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, проте відповідачем до апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Натомість поруч із вимогами апеляційної скарги апелянт просить відстрочити сплату судового збору посилаючи на те, що з часу припинення реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності у відповідача не має доходів, крім як виплати по народженню дитини, яка в даний час є малолітньою та перебуває на її утриманні.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Вказана правова норма кореспондується з ч.1 ст.131 КАС України згідно якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З аналізу наведених положень слідує, що законодавцем чітко визначено умови за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк. Однак, відповідачем в апеляційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги без надання жодного доказу на підтвердження відсутності коштів, передбачених на оплату судових витрат,

У зв'язку з наведеним, клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються положеннями Закону України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 року встановлений у розмірі 1762 грн.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами необхідно сплатити 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги

Предметом даного позову є одна вимога майнового характеру, а тому відповідачу необхідно сплатити 4 549, 35 грн. (150% х (202 192, 65 грн. х 1,5%) судового збору за подання апеляційної скарги.

При цьому, слід зазначити, що судовий збір за подання апеляційної скарги сплачується за наступними реквізитами:

ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101

Код ЄДРПОУ: 38054707

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Р/р: 34311206081001

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статтей 283, 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, то у відповідності до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху та враховуючи скорочені строки розгляду апеляційної скарги передбачені ст. 283 КАС України, апелянту надається строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 283, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. В задоволенні клопотання Фізичної особи ОСОБА_2 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.

2. Апеляційну скаргу Фізичної особи ОСОБА_2 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року залишити без руху.

3. Запропонувати апелянту протягом трьох днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, а також надати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

5. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.