Ухвала суду № 75956191, 20.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 р. Справа № 2040/6637/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову Військової частини А1451 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області про визнання незаконним та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Військова частина А1451, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати незаконною та скасувати пункт 3 постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області Джиджавадзе Н.Р. від 27 березня 2018 року, у виконавчому провадженні ВП №56055522 щодо стягнення виконавчого збору;

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області Джиджавадзе Н.Р. від 21 червня 2018 року, у виконавчому провадженні ВП №56055522 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Військовою частиною А1451, разом з позовною заявою, подано клопотання про поновлення строків звернення до суду для оскарження постанов державного виконавця, в обґрунтування якого зазначено, що Постанова державного виконавця від 21 червня 2018 року у виконавчому провадженні № 56055522, прямо пов'язана з постановою від 27 березня 2018 року в частині стягнення з позивача виконавчого збору. Постанова державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області Джиджавадзе Н.Р. від 27. березня 2018 року надійшла на адресу військової частини А 1451 12 квітня 2018 року та зареєстрована в книзі вхідної кореспонденції за вх. № 196 від 12.04.2018 року.

Як вказує позивач, причиною пропуску строку подання позову є залучення Військової частини А1451 до безпосередньої участі в антитерористичній операції з 07.03.2014 року і по теперішній час, військова частина не мала змоги своєчасно, у строки згідно чинного законодавства звернутися до суду з адміністративним позовом про оскарження постанови державного виконавця.

Частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Участь Військової частини А1451 в антитерористичній операції не є належним доказом поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до Указу Президента України від 30 квітня 2018 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» яким змінено формат широкомасштабної антитерористичної операції, яка була запроваджена у 2014 році у зв'язку чим АТО на території Донецької та Луганської областей завершена.

Таким чином, підстави, вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку на оскарження постанов, не можуть бути визнані судом поважними.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення приписів ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви позивачем не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі за вимогу майнового та вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем справляється судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви майнового характеру суб'єктом владних повноважень або юридичною особою справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Позивачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження, що є вимогою немайнового характеру та за яку слід сплатити судовий збір у розмір 1762,00 грн. та постанова про стягнення виконавчого збору, що є вимогою майнового характеру та за яку слід сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання позовної заяви з вимогами немайнового та майнового характеру.

Крім того, відповідно до ч.1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем, в порушення вказаної вимоги, не надано копію позовної заяви та доданих документів для вручення відповідачу у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 6 ст. 160 КАС України встановлено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно представника

Суд зазначає, що в адміністративному позові не зазначено встановлених у пункті 2 частини п'ятої ст. 160 КАС України відомостей стосовно представника позивача.

Таким чином, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище зазначених недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку, позовну заяви, в якій додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача, відповідно до кількості учасників справи, копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн.

Керуючись ст. ст. 123, 160,161,167, 169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Військової частини А1451 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області про визнання незаконним та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку;

- позовної заяви, в якій додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача, відповідно до кількості учасників справи;

- копію позову та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- документ про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири гривні 00 копійок).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.