Ухвала суду № 75956136, 20.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 р. Справа № 2040/6615/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Приватного підприємства "АЗЧ Постач" (вул. Рози Люксембург, буд. 16-а, м. Чугуїв, Харківська область, 63503) до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправними дії та скасування податкових повідомлень-рішень, наказу, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "АЗЧ Постач", з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області щодо проведення документальної невиїзної перевірки дотримання Приватним підприємством «АЗЧ Постач» (податковий номер 36817584) вимог законодавства України з питань державної митної справи при правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, за фактами митного оформлення товарів з комерційною назвою «пістолети паяльні, побутові для низькотемпературного паяння (склеювання), марки GLUE GUN» митне оформлення яких було здійснено за кодом 8515110000 відповідно до УКТ ЗЕД, за митними деклараціями від 21.07.2016 року № 102110001/2016/201637 та від 18.08.2016 року № 102110001/2016/201995;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 06 грудня 2017 № 7510 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Приватного підприємства «АЗЧ Постач»;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000051415 від 19 січня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000061415 від 19 січня 2018 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, позивачем в поданій позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача (у разі наявності) та якщо відомі відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги як майнового характеру, так і немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, поданого, зокрема, юридичною особою, розмір судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, поданого, зокрема, юридичною особою, розмір судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2018 року - 1762 грн., суддя зазначає, що за подання даного позову в частині вимог немайнового характеру (про визнання дії протиправними та скасування наказу від 06.12.2017 року № 7510) , розмір судового збору складає - 1762 грн., щодо майнових вимог (про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №№ 0000051415, 0000061415 від 19 січня 2018 року не вбачається можливим нарахувати розмір судового збору до сплати, оскільки позивачем не надані оскаржувані вищезазначені податкові повідомлення рішення, що унеможливлює суд виконати приписи ч. 2 ст. 169 КАС України.

Однак, позивач при зверненні до суду у додатках у позові не зазначено як додаток квитанцію (платіжне доручення) про сплату судового збору у вказаному розмірі, при цьому відповідно до програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до положень ч. 10 ст. 169 КАС України, заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 7 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, Приватне підприємство "АЗЧ Постач" оскаржує податкові повідомлення-рішення за №№ 0000051415, 0000061415 від 19 січня 2018 року та наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 06 грудня 2017 № 7510 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Приватного підприємства «АЗЧ Постач», прийняте за результатами перевірки податкового органу на підставі якої складено акт, проте, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного позову не додані: оскаржуваний наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 06 грудня 2017 № 7510 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Приватного підприємства «АЗЧ Постач» та податкові повідомлення-рішенням №№ 0000051415, 0000061415 від 19 січня 2018 року.

Відповідно до вимог абзацу 2 частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, надані до адміністративного позову докази не містять підпису та дати засвідчення копій.

Крім того, згідно з пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, яке відсутнє.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору у розмірі, який встановлено чинним законодавством, в частині вимог немайнового характеру (про визнання дії протиправними та скасування наказу від 06.12.2017 року № 7510), розмір судового збору складає - 1762 грн., щодо майнових вимог (про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №№ 0000051415, 0000061415 від 19 січня 2018 року не вбачається можливим нарахувати розмір судового збору до сплати, оскільки позивачем не надані оскаржувані вищезазначені податкові повідомлення рішення, що унеможливлює суд виконати приписи ч. 2 ст. 169 КАС України. Реквізити сплати судового збору: розрахунковий рахунок 34318206084012, отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

2) надати до суду належним чином завірені копій оскаржуваних податкових повідомлень - рішень за №№ 0000051415, 0000061415 від 19 січня 2018 року та наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 06 грудня 2017 № 7510 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Приватного підприємства «АЗЧ Постач», а також всі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

3) надати власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано до суду іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) вказати у позові (уточнена) інформацію з приводу офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача (у разі наявності) та якщо відомі відповідача;

5) підтвердити відповідність копій письмових доказів оригіналів, які знаходяться у позивача, із зазначенням дати та підпису такого засвідчення, у поєднанні з положеннями ч. 1 ст. 161 КАС України.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "АЗЧ Постач" (вул. Рози Люксембург, буд. 16-а, м. Чугуїв, Харківська область, 63503) до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправними дії та скасування податкових повідомлень-рішень, наказу - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.