Рішення № 75955767, 20.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3211/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області про встановлення не вірність запису в акті громадського стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області внести зміни до актового запису цивільного стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_3,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області про встановлення не вірність запису в акті громадського стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області внести зміни до актового запису цивільного стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач - ОСОБА_1 звернулась до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області щодо внесення змін до актового запису цивільного стану №420 від 25.03.2014 року, оскільки не вірно вказана дата смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, замість ІНФОРМАЦІЯ_2, вказана ІНФОРМАЦІЯ_3. Відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у розгляді її заяви. Позивач, не погодившись із зазначеним листом відповідача та відмовою у розгляді її заяви звернулась до суду з цим позовом.

Ухвалою суду 09.07.2018 року було відкрито провадження по справі №815/3211/18. Справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін).

В судове засідання 13.08.2018 року прибув представник позивача, представник відповідача був сповіщений належним чином про дату, час та місце слухання справи, але в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності (а.с.28) та надана до суду довідка в якості письмового доказу по справі (а.с.29). Представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання щодо розгляду справи в письмовому провадженні, а тому суд, на підставі положень ч.9 ст.205 КАС України, ухвалив рішення про розгляд справи 20.08.2018 року в порядку письмового провадження за наявними в справі письмовими доказами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області в актовому записі №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, була допущена помилка, а саме не вірно вказана дата його смерті, замість ІНФОРМАЦІЯ_2, вказана ІНФОРМАЦІЯ_3.

З метою усунення неправильності запису про смерть ОСОБА_2 позивач - ОСОБА_1 звернулась до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області. 12.06.2018 року листом Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області за №2173/55-79 повідомив позивачу, що відповідно до п.2.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та аналювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 заява про внесення змін до актового заису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи, спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до пункту 2.1 Правил внесення змін, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред'явленні паспорта або паспортного документа. Таким чином, оскільки ОСОБА_1 є неналежним заявником, Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області відмовив позивачу у розгляді її заяви по суті (а.с.12).

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" , відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану"

державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Позивач - ОСОБА_1 офіційно у шлюбі з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебувала, але проживали разом однією сум`єю. 19.02.2014 року позивач подала до приватного нотаріуса Біляївського районного нотаріального округу заяву про заведення спадкової справи, а також до Біляївського районного суду Одеської області позов до Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу зі спадкоємцем, встановлення факту володіння майном померлим на праві приватної власності та визнання права власності на спадкове майно, що підтверджується копією ухвали Біляївського районного суду Одеської області від 05.04.2017 року про відкриття провадження по цивільній справі №496/929/17 за позовом ОСОБА_1 (а.с.11).

Згідно актового запису про смерть №420 від 25.03.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який видан Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області дата смерті ОСОБА_2 вказана ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.6).

Як вбачається з лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_2 №74 від 22.02.2014 року (а.с.7) та листа КУ «Одеського обласного бюро судово-медичної експертизи» №1419-03 від 11.05.2018 року (а.с.8) ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2.

Отже, Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області в актовому записі про смерть №420 від 25.03.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 невірно вказана дата його смерті з причини невірного зазначення її у лікарському свідоцтві про смерть від 22.02.2014 року №74, що підтверджується листом Біляївського відділення СМЕ від 07.08.2018 року №311 (а.с.29).

Відповідно до п. 1.7 розділу І Правил №96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ч.6 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області про встановлення не вірність запису в акті громадського стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області внести зміни до актового запису цивільного стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_3 підлягають задоволенню частково відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України, а саме: лише в частині зобов'язання Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеській області внести зміни до актового запису цивільного стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_3.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.1 ст.245 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139, 241-246,263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Зобов'язати Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису цивільного стану №420 від 25 березня 2014 року про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_3.

3. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.