Ухвала суду № 75955051, 20.08.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення справи до судового розгляду за правилами

загального позовного провадження

20 серпня 2018 року м. Житомир справа №806/2419/18

категорія 10.3.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходу, індексації пенсії, відсотків, компенсацію несвоєчасної виплати індексації, -

встановив:

31.05.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, у якому він просить:

- визнати дії Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати, щодо індексації пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати, щодо компенсації несвоєчасної виплати сум індексації пенсії, щодо знецінення грошових коштів і порушення права на володіння позивача своїм майном - протиправними;

- зобов'язати Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести розрахунок і виплатити без обмеження будь-яким строком незалежно від того чи були такі суми нараховані:

- компенсацію втрати частини доходу пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період невиплати пенсії з 25.02.2005 до 01.08.2017, враховуючи сплачену заборгованість на суму 89003,06 грн;

- індексацію пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 25.02.2005 до 01.08.2017, враховуючи сплачену заборгованість на суму 89003,06 грн;

- відсотки у розмірі облікової ставки Нацбанку за весь час позбавлення позивача можливості володіння своїм майном з 25.02.2005 до 15.05.2018, враховуючи сплачену заборгованість на суму 89003,06 грн;

- компенсацію несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян у вигляді пенсії за період з 25.02.2005 до 15.05.2018.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

Відповідачем у порядку, встановленому ст.162, ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та у строк, визначений ухвалою суду від 25.06.2018 до відділу документального забезпечення суду відзиву на адміністративний позов надіслано не було.

17.08.2018 відповідачем електронною поштою на адресу суду надіслано клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження (а.с.62). В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача посилається на необхідність повного з'ясування всіх обставин у даній справі, що можливе лише шляхом надання пояснень по суті справи та дослідження пенсійної справи ОСОБА_1 Вважає розгляд даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників (у письмовому провадженні) вважаємо недоцільним.

Дослідивши матеріали справи та клопотання відповідача, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання з наступних підстав.

Частиною 5 статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Положеннями частини 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання відповідача, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про неможливість прийняття законного та обґрунтованого рішення без розгляду вказаної справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 12, 121, 243, 248, 250, 256, 257, 260, 262, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання відповідача - Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про розгляд справи за правилами загального провадження - задовольнити.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.

Призначити підготовче засідання у справі на 06 вересня 2018 року на 15:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, зал № 2.

Явку представника відповідача у підготовче засідання визнати обов'язковою.

Поновити та встановити сторонам і учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 20 серпня 2018 року.

Суддя О.В. Єфіменко

іншезадоволено клопотання про призначення справи до розгляду у загальному провадженні