Ухвала суду № 75954931, 16.08.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 серпня 2018 рокум. Ужгород№ 0740/753/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.,

при секретарі Петрус К.І.,

за участю:

позивача: ФОП ОСОБА_1, представник - ОСОБА_2,

відповідача: Мукачівська ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області, представник - Петрова О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Мукачівської об'єднанної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, яким просить суд стягнути з Державного бюджету на користь позивача 359917,25 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання на 15 серпня 2018 року.

В підготовчому судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача з відповідача Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області на належного - Мукачівське управління Державної казначейської служби України Закарпатської області; про залучення співвідповідачів, яким просить суд залучити до участі у справі співвідповідачів: Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області та Державну казначейську службу України; про залучення третьої особи Головного управління Державної фіскальної служби України у Закарпатській області.

Клопотання про заміну неналежного відповідача мотивовано тим, що в силу п.23 абз.1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України №845 від 03.08.2011 року, стягувач, на користь якого прийняті судові рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, подає документи, зазначені у п.6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі державної фіскальної служби.

Клопотання про залучення співвідповідачів мотивовано тим, що відповідно до законодавства наявна суперечність у завданнях Державної казначейською служби різного рівня, що не дає можливість однозначно визначити відповідача у справі та те, що судова практика у справах про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або пені, в частині визначення сторони відповідача, є неоднорідною, а без залучення співвідповідачів унеможливить виконання для позивача судового рішення

Клопотання про залучення третьої особи мотивовано тим, що у відповідності до ст.191 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій ст.193 ПК УКраїни: здійснюють контроль за правомірністю бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

З урахування місця реєстрації позивача, контролюючим органом є ГУ ДФС України у Закарпатській області, а рішення у справі вплине на обов'язки контролюючого органу.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені клопотання з наведених мотивів та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення клопотань про заміну відаовідача та залучення співвідповідачів не заперечив, а питання щодо необхідності залучення третьої особи - залишив на розсуд суду.

На підставі наведеного суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У зв'язку з вищенаведеним, суд вважає за необхідне задовольнити вищезгадані клопотання представника позивача та оголосити перерву в підготовчому судовому засідання у даній справі.

Згідно ч.8 ст.181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому оголошена перерва.

На підставі наведеного та керуючись ст.48, 49, 181, 205, 256, 294 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

.

Замінити неналежного відповідача - Мукачівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області на належного - Мукачівське управління Державної казначейської служби України Закарпатської області (89600, вул. Миру 42, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ - 37958089).

Залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області (88000, вул. Панаса Мирного, буд. 2 А, м. Ужгород, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 37975895) та Державну Казначейську службу України (01601, вул. Бастіонна 6, м. Київ, код ЄДРПОУ - 37567646) в якості співвідповідачів.

Залучити до участі у справі Головне управління Державної фіскальної служби України у Закарпатській області (88000, вул. Волошина, 52, м. Ужгород, Закарпатська область, код ЄДРПОУ - 39393632) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 25 вересня 2018 року. Підготовче судове засідання відбудеться 25 вересня 2018р. о 14:00 год. за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

Запропонувати відповідачам та іншим учасникам справи в строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та позивачу надіслати копію відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, який міститься на звороті ухвали (відповідачеві, співвідповідачам та третій особі - разом з копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справа розглядатиметься суддею Микуляк П.П. одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя П.П. Микуляк