Ухвала суду № 75953499, 16.08.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі у справі співвідповідача

16 серпня 2018 року м. ЛуцькСправа № 0340/1243/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

за участю секретаря судового засідання Шикун О.Є.,

представника позивача Кацевича І.С.,

представника відповідача Бутулай І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луцьктехнобуд» до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луцьктехнобуд» (далі - ТзОВ «Луцьктехнобуд», товариство) звернулось з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (далі - УДАБІ у Волинській області, Управління) про визнання протиправним та скасування рішення від 06 червня 2018 року №279 про зупинення дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 20 серпня 2015 року №345 на об'єкт будівництва «Нове будівництво 32-квартирного житлового будинку по вул. Прасолів, 4а в м. Луцьк».

Ухвалою від 06 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

16 серпня 2018 року представник позивача подав суду клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Заслухавши думку представника відповідача, який не заперечив проти залучення до участі у справі співвідповідача - Державної архітектурно-будівельної інспекції України, дослідивши необхідні докази, суд встановив таке.

Відповідно до пунктів 7, 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 липня 2014 року №294, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Згідно із пунктом 7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо через апарат та свої територіальні органи.

Як передбачено пунктом 1 Положення про Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, затвердженого наказом Держархбудінспекція від 12.06.2017 року № 918, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області є територіальним органом, без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції.

З вищенаведеного слідує, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо через свої територіальні органи - структурні підрозділи апарату та є належним відповідачем у даній справі.

Таким чином, враховуючи предмет спору, а також те, що Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області було прийняте оскаржуване рішення, тому, враховуючи клопотання позивача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідачем Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Також суд звертає увагу на те, що присутня в судовому засіданні провідний спеціаліст-юрисконсульт сектору правової роботи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Бутулай Ірина Ігорівна на підставі довіреності від 16 травня 2018 року № 40-704-10/3399 уповноважена представляти інтереси Держархбудінспекції та/або Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (а.с. 48), а тому підстав для відкладення розгляду справи з метою виклику представника залученого співвідповідача в судове засідання у суду немає, що свідчить про можливість продовження судового розгляду в даному судовому засіданні.

Керуючись статтями 4, 48, частиною третьою статі 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі співвідповідачем Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код 37471912).

Копію ухвали вручити представникам сторін.

Продовжити судовий розгляд справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя О.А. Лозовський