Ухвала суду № 75949092, 03.08.2018, Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра (до 25.04.2025 - Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська)

Справа № 199/5632/18

(1-кс/199/1434/18)

УХВАЛА

іменем україни

03.08.2018 м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Подорець О.Б., за участю секретаря Терентієвої Я.О., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Федик О.Р. про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №42018042630000409 від 26.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2018 до суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Федик О.Р. про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №42018042630000409 від 26.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №42018042630000409 від 26.07.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.09.2003 між Дніпропетровською міською радою, правонаступником якої є Дніпровська міська рада (рішення № 39/13 від 07.09.2016) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Хлібозавод «10» (далі - ТОВ «Хлібозавод №10») укладено договір оренди землі за адресою: вул. Варварівська, 28 в м.Дніпро площею 0,6570 га, кадастровий номер 1210100000:01:460:0028, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрований в реєстрі за №7216, з подальшими змінами, внесеними на підставі додаткового договору до Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2011.

За приписами пункту 1.3 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення договору становить 1 753 251,24 грн.

Відповідно до п. 2.1 земельна ділянка передається до 18.06.2018 для фактичного розміщення будівель та споруд.

Розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку (пункт 3.3 Договору).

Відповідно до пункту 3.10 Додаткової угоди до Договору розмір орендної плати переглядається щорічно, на початку кожного бюджетного року не пізніше 31 січня поточного року. При перегляді орендної плати аналізу підлягають: нормативна грошова оцінка земельної ділянки з

урахуванням щорічного коефіцієнта індексації, цільове призначення та функціональне використання земельної ділянки. Порядок перегляду орендної плати встановлюється податковим законодавством України.

Згідно з пунктом 4.1. Договору цільове призначення земельної ділянки: фактичне розміщення будівель та споруд, відповідно до п.4.3 Додаткового договору категорія цільового призначення земельної ділянки:землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Плата за землю справляється відповідно до закону, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно із ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється на підставі цільового призначення, категорії та функціонального використання з урахуванням коефіцієнтів індексації (п.3.2 Додаткової угоди до Договору).

Згідно із п.7.4.1 Договору орендар зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату.

Пунктом 3.5 Додаткового договору до Договору встановлено, що орендна плата має вноситися орендарем, незалежно від результатів його діяльності.

Разом з тим, ТОВ «Хлібозавод №10» свої зобов'язання за договором не виконує, орендну плату за землю систематично не сплачує в обсязі передбаченому Договором та чинним законодавством.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,6570 га (код на плані 63830028) відповідно до інформації Відділу Держгеокадастру у м. Дніпро становить:

станом на 01.01.2015 - 4 528 814,00 грн.;

станом на 01.01.2016 - 8 248 912,06 грн.;

станом на 01.01.2017 - 14 573 113,08 грн.

Так, ТОВ «Хлібозавод №10» подавало податкові декларації із орендної плати за землю в розмірі 3% нормативно грошової оцінки земельної ділянки:

за 2015 рік в сумі 135 865,27 грн.(при заявленій відповідачем нормативній грошовій оцінці земельної ділянки 6 893 215,01 грн.);

за 2016 рік в сумі 200 365,46 грн.(при заявленій відповідачем нормативній грошовій оцінці земельної ділянки 6 678 848,82 грн.);

за 2017 рік в сумі 212 387,39 грн. (при заявленій відповідачем нормативній грошовій оцінці земельної ділянки 7 079 579,75 грн.).

Проте, згідно з розрахунком Головного Управління ДФС у Дніпропетровській області нарахована сума орендної плати за земельну ділянку за адресою: вул. Варварівська, 28 у м. Дніпро, якою на підставі договору оренди користується ТОВ «Хлібозавод №10», повинна складати:

-за 2015 рік - 135 864,42 грн.;

-за 2016 рік - 247 467,36 грн.;

-за 2017 рік - 437 193,39 грн.

Враховуючи подані податкові декларації з орендної плати за землю, за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 ТОВ «Хлібозавод №10» недоплатило орендної плати в сумі 271 907,05 грн.

Таким чином, в діях посадових осіб ТОВ «Хлібозавод №10», які під час складання та подачі податкових декларацій з плати за землю за 2015-2017 роки вносили до них завідомо неправдиві відомості про дійсну вартість орендованої земельної ділянки, вбачається склад кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 366 КК України.

Так, відповідно до п. 286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Оскільки земельна ділянка, розташовано за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028 відноситься до Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпро, відомості, щодо сплати ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) податку за оренду вказаної ділянки містяться в контролюючому органі за місцезнаходженням земельної ділянки, а саме Державній податковій інспекції в Амур- Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

З метою перевірки та підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, проведення судової економічної, почеркознавчої та інших експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ДПІ в Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, а саме: договору оренди, додаткових договорів оренди земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028, укладених між ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) та Дніпропетровською міською радою (код 26510514), актів прийманні-передачі вказаної земельної ділянки, а також податкових декларацій, уточнюючих податкових декларацій ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) за 2015 - 2017 роки, щодо плати вказаним товариством податку за оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028.

На підставі вищевикладеного порушується питання надання прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області Федику О.Р., слідчим СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області Гриценко В.С., Джежела М.В., оперативному підрозділу за дорученням слідчого або прокурора право тимчасового доступу до документів, що перебувають у відділу Держгеокадастру у м. Дніпро, що розташоване за адресою: м.Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 29-А), з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, а саме - заяви про здійснення нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028, поданих директором, або уповноваженою особою ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) впродовж 2015-2017 років, та витяги з технічної документації про її нормативну грошову оцінку із застосуванням коефіцієнту; 2) договори оренди, додаткові договори оренди земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028, укладених між ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) та Дніпропетровською міською радою (код 26510514), акти прийманні-передачі вказаної земельної ділянки; 3) листування з відділом Держгеокадастру у м. Дніпро та ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) (заяви, звернення, листи, акти перевірок, тощо), а також витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку вказаної земельної ділянки за 2015-2017 роки.

В судове засідання прокурором надано заяву щодо розгляду клопотання за його відсутності.

Вивчивши подане клопотання та надані матеріали, якими обґрунтовується необхідність тимчасового доступу до речей і документів, приходжу до наступного.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з кримінального провадження №42018042630000409, внесеного до ЄРДР 26.07.2018, зафіксовано, що посадові особи ТОВ «Хлібзавод №10» під час складання та подачі податкових декларацій з плати за землю за 2015-2017 роки, вносили завідомо неправдиві відомості про дійсну вартість орендованої земельної ділянки, розташованої за адресою - м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, чим спричинили тяжкі наслідки.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні відділу Держгеокадастру у м. Дніпро, в інший спосіб отримана бути не може, відомості, які містяться в ній є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, подальшої належної кваліфікації кримінального правопорушення, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання прокурора, а відтак слід надати дозвіл до копій документів з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області Федику О.Р., слідчим СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області Гриценко В.С., Джежела М.В., оперативному підрозділу за дорученням слідчого або прокурора дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: заяви про здійснення нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028, поданих директором, або уповноваженою особою ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) впродовж 2015-2017 років, та витяги з технічної документації про її нормативну грошову оцінку із застосуванням коефіцієнту; 2) договори оренди, додаткові договори оренди земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Варварівська, 28, кадастровий номер 12100000:01:460:0028, укладених між ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) та Дніпропетровською міською радою (код 26510514), акти прийманні-передачі вказаної земельної ділянки; 3) листування з відділом Держгеокадастру у м. Дніпро та ТОВ «Хлібзавод №10» (код ЄДРПОУ 31911401) (заяви, звернення, листи, акти перевірок, тощо), а також витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку вказаної земельної ділянки за 2015-2017 роки, які перебувають у володінні відділу Держгеокадастру у м. Дніпро, що розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 29-А).

Строк дії ухвали до 03.09.2018.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.Б.Подорець