Постанова № 75930180, 16.08.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/5074/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Бруновської Н.В., Запотічного І.І.,

з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.,

розглянувши в судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 12 квітня 2018 року з питань відстрочення виконання рішення у справі у справі № 461/451/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними дій (ухвала суду першої інстанції винесена суддею Стрельбицьким В.В. у м. Львові 12.04.2018 року, згідно даних журналу судового засідання в 17 год. 26 хв., відомості про складання повного тексту судового рішення відсутні), -

ВСТАНОВИВ:

Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (далі – Депатамент) звернувся до суду першої інстанції з заявою, в якій просить відстрочити виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року у справі № 461/451/17 (876/45/18) щодо вжиття належних та ефективних заходів для відновлення у 2017 році дорожнього покриття по вул. Лодія на ділянці від будинку № 10 до межі з вулицею Тракт Глинянський у м. Львові до 01 серпня 2018 року.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 12 квітня 2018 року заяву Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради задоволено частково.

Відстрочено виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року у справі № 461/451/17 (876/45/18) щодо вжиття належних та ефективних заходів для відновлення у 2017 році дорожнього покриття по вул. Лодія на ділянці від будинку № 10 до межі з вулицею Тракт Глинянський у м. Львові до 01 травня 2018 року.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що викладені заявником обставини щодо погодних умов, за яких має відбуватись ремонт дорожнього покриття можуть істотно вплинути на якісні показники такого ремонту, а відтак і належного та повного виконання рішення суду.

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив Департамент, який покликаючись на те, що вказана ухвала є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 12 квітня 2018 року з питань відстрочення виконання рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відтермінувати Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради виконання судового рішення до 01.08.2018.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року скасовано постанову Галицького районного суду м. Львова від 13.03.2017 року та зобов’язано Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради та Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради вжити належні і ефективні заходи для відновлення у 2017 році дорожнього покриття по вулиці Лодія на ділянці від будинку № 10 до межі з вулицею Тракт Глинянський у м. Львові.

Апелянт зазначає, що по вулиці Лодія на ділянці від будинку № 10 до межі з вулицею Тракт Глинянський у м. Львові заплановане проведення каналізування, після проведення каналізування дорожнє покриття буде відновлено до асфальтобетонного стану.

Крім того, апелянт зазначає, що у виконанні рішення суду по відновленню дорожнього покриття до асфальтного стану у своїх діях мусить орієнтуватися на Личаківську районну адміністрацію, оскільки остання є балансоутримувачем даного об’єкту, та на виконання робіт з капітального ремонту доріг та тротуарів згідно титульного списку, що додавався до заяви Департаменту про відстрочення виконання рішення суду. Цим документом передбачено 700 тисяч гривень у 2018 році на відновлення дорожнього покриття по вулиці Лодія. Станом на час підготовки апеляційної скарги на ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 12.04.2018 року, апелянту стало відомо, що Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал», який і є безпосереднім змовником проведення каналізування, 25.04.2018 року оголошено тендер на каналізування району вулиць ОСОБА_2, Тарнавська у м. Львові» (III-я черга будівництва), до даного об’єкту у тому числі входить вулиця Лодія з подальшим відновленням у асфальтобетоні дорожнього покриття після прокладання каналізації.

Інформація про оголошення тендеру не була відома суду першої інстанції та не досліджувалася ним оскільки оскаржувана ухвала були винесена 12.04.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 статті 378 КАС України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 238 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 статті 378 КАС України встановлено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім’ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Судом першої інстанції були враховані всі доводи Департаменту щодо необхідності відстрочення виконання судового рішення, зокрема посилання на погодні умови, які перешкоджали своєчасному виконанню такого.

Додатково зазначені апелянтом обставини на користь підтвердження необхідності більш тривалого відстрочення виконання судового рішення не могли бути враховані судом першої інстанції, оскільки не існували на час винесення оскаржуваної ухвали.

За таких обставин, колегія суддів приходить до переконання про те, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали в повній мірі враховані та з’ясовані обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду та необхідні терміни на виконання таких робіт, а тому з огляду на підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 12 квітня 2018 року з питань відстрочення виконання рішення у справі у справі № 461/451/17 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5