Ухвала суду № 75925618, 14.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3310/18

У Х В А Л А

14 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю),-

розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування п.1 наказу №803 від 04.06.2018 року та поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати противоправним та скасувати пункт 1 Наказу №803 від 04.06.2018 року начальника Головного управління Національної поліції України в Одеській області ОСОБА_3 “По особовому складу”, яким призначено підполковника поліції ОСОБА_1 старшим інспектором - черговим сектору реагування патрульної поліції №3 Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2500 гривень, звільнивши з посади заступника начальника Чорноморського відділення поліції цього відділу, з 24 травня 2018 року.

- поновити на посаді заступника начальника Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 09.07.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв’язку) для усунення недоліків позовної заяви.

Копію вказаної ухвали суду отримано позивачем засобами електронної пошти 11.07.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

На виконання ухвали суду від 09.07.2018 року від представника позивача 13.07.2018 року через канцелярію суду за вх. №20224/18 надійшли докази по справі та заява про уточнення позовних вимог (з копію для відповідача), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу №803 від 04.06.2018 року начальника Головного управління Національної поліції України в Одеській області ОСОБА_3 “По особовому складу”, яким призначено підполковника поліції ОСОБА_1 старшим інспектором - черговим сектору реагування патрульної поліції №3 Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2500 гривень, звільнивши з посади заступника начальника Чорноморського відділення поліції цього відділу, з 24 травня 2018 року;

- поновити на посаді заступника начальника Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1.

17 липня 2018 року засобами електронної пошти від позивача надійшла заява, в якій ОСОБА_1І, повідомив суд про місцезнаходження доказів, копії яких додано до позовної заяви та до заяви, яка надана на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 18.07.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1;

- відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування п.1 наказу №803 від 04.06.2018 року та поновлення на посаді;

- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу;

- призначено підготовче засідання на 14.08.2018 року о 15:00 год.;

- встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали суду від 26.07.2018 року отримано представником відповідача 23.07.2018 року, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

У визначений судом строк з боку відповідача відзиву на позовну заяву не надходило.

При цьому, 14 серпня 2018 року за вх. №23664/18 через канцелярію суду від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із доказами направлення його копії на адресу позивача, та разом із: копією доповідної записки від 24.05.2018 року №9/3044, копією листа від 02.08.2018 року №9/4687, витягом з наказу від 07.06.2018 року №820 о/с, рапортом позивача від 04.06.2018 року, довідкою від 30.05.2018 року №48/1-4098, супровідним листом від 23.07.2018 року по справі №815/187/18, листом від 13.08.2018 року №9/4897, витягом з наказу №803 о/с від 04.06.2018 року, довідкою про тимчасову непрацездатність позивача та довіреністю від 22.01.2018 року №20/166.

Після з’ясування обставин, які слугували підставою для подання відзиву на позовну заяву з пропуском строку, встановленого судом, зважаючи на думку позивача, у підготовчому судовому засіданні 14.08.2018 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву разом із доданими документами.

Відповідно до п.12 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Так, у підготовчому судовому засіданні 14.08.2018 року судом встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, а саме:

- позивачу – 7-денний строк з дати судового засідання 14.08.2018 року – для подання відповіді на відзив;

- відповідачу - 7-денний строк з дати отримання відповіді на відзив на позовну заяву – для подання заперечень на неї.

Водночас, у підготовчому судовому засіданні 14.08.2018 року позивач зазначив суду, що у нього існує необхідність в уточненні позовних вимог, але станом на 14.08.2018 року такі уточнення ще не готові.

Зважаючи на наміри позивача подати до суду письмові уточнення до позовної заяви, у підготовчому судовому засіданні судом:

- встановлено відповідачу, у разі надходження від позивача заяви про уточнення позовних вимог, строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії відповідної заяви про уточнення.

Зважаючи на встановлені судом строки для подання заяв по суті справи, а також оскільки у позивача існує необхідність надати до суду уточнення до позовної заяви, у підготовчому судовому засіданні 14.08.2018 року судом поставлено на обговорення питання про продовження строку підготовчого провадження по справі.

Позивач та представник відповідача не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження у справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на те, що у підготовчому судовому засіданні 14.08.2018 року судом встановлено строки для подання відповіді на відзив та заперечень, оскільки у позивача існує необхідність надати до суду уточнення до позовної заяви, беручи до уваги час перебування головуючого судді у справі у відпустці, а також враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 1540/3310/18 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 25 вересня 2018 року о 12 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 16.08.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко