Ухвала суду № 75924054, 15.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 серпня 2018 р. Справа №219/5384/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, –

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29.05.2018 року адміністративну справу передано за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.07.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії та відкрито провадження по справі № 219/5384/18. Розгляд адміністративної справи № 219/5384/18 вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд зазначає, що позивачем заявлено клопотання щодо витребування в Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради відомостей про суму, яка мала бути нарахована та сплачена на користь ОСОБА_1 за період з 01.11.2014 року по 01.02.2018 року, а також інформацію про причини та підстави несплати державної соціальної допомоги та рішення про припинення виплати.

Поряд з цим, інформацію про причини та підстави несплати державної соціальної допомоги, які також просив витребувати позивач, були надані відповідачем разом із відзивом на позовну заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

При цьому у клопотанні позивача не зазначена вищевказана інформація, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в матеріалах справи наявна копія заяви позивача від 01.02.2018 року, однак відсутні копія відповіді Управління на цю заяву, копія заяви ОСОБА_1 від 30.03.2018 року, копія відповіді відповідача від 10.04.2018 року № Х-278.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу ( ч.3 ст.80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради копію відповіді Управління на заяву позивача від 01.02.2018 року, копію заяви ОСОБА_1 від 30.03.2018 року, копію відповіді відповідача від 10.04.2018 року № Х-278.

З метою витребування доказів по справі, а також повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням необхідності витребування додаткових доказів, суд дійшов до висновку про перехід зі спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 79, 120, 128, 133, 160, 165 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, - відмовити.

Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради копію відповіді Управління на заяву позивача від 01.02.2018 року, копію заяви ОСОБА_1 від 30.03.2018 року, копію відповіді відповідача від 10.04.2018 року № Х-278, засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.

Розгляд адміністративної справи № 219/5384/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 15:30 год. 17 вересня 2018 року.

Копію ухвали для виконання направити до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради, а позивачу - для відому, роз’яснивши при цьому, що відповідно до ч. 7,8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повний текст ухвали складений та підписаний 15 серпня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.