Рішення № 75922444, 17.08.2018, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/5193/17

Провадження № 2-а/279/114/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2018 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Шульги О.М., з секретарем Башинською Н.М. по адміністративній справі №279/5193/17 за позовом ОСОБА_1 Луконічни до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання не чинним, скасування рішення Коростенського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача в якому зазначила, що є пенсіонером за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". До березня 2017 року отримувала пенсію в повному розмірі, а з 1.03.2017 року відповідач їй не нараховує та не виплачує пенсію. Свої дії відповідач мотивує тим, що позивач не знімає зі свого рахунку , відкритого в АТ "Ощадбанку", грошові кошти, зокрема пенсію. На даний час вона проходить курс лікування у Франції, її представник за довіреністю ОСОБА_2 зверталась до відповідача з відповідною письмовою заявою щодо причин не нарахування та не виплати пенсії, на яку отримала відповідь - роз’яснення. Вважає, що діями відповідача порушується її Конституційне право на отримання пенсії за віком, тому просить скасувати рішення відповідача щодо невиплати пенсії з 1.03.2017 року та відмову у відновленні пенсії ; зобов"язати Коростенське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити пенсію з 1.03.2017 року у призначеному розмірі.

Ухвалою від 15.05.2018 року постановлно про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін, встановлено строк на подання відзиву та клопотань, пов’язаних з розглядом справи. У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подав, клопотань від сторін, пов’язаних з розглядом справи у спрощеному позовному провадженні, не надійшло.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач з 22.02.1990 року перебуває на обліку в Коростенському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області як отримувач пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". Пенсія позивачу нараховувалась до 1.03.2017 року. Після зазначеної дати нарахування та виплата пенсії не проводилась з підстав того, що було отримано звіти про неодержання позивачем пенсії за період з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року. Рішенням відповідача від 28.09.2017 року припинено виплату позивачу пенсії з 1.10.2017 року у зв’язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд, до з'ясування причин.

20.11.2017 року представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 звернулась до Коростенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про продовження виплати пенсії ОСОБА_1 Луконічні.

На дане звернення відповідач листом від 22.11.2017 року роз’яснив умови законодавства щодо пенсійного забезпечення, нарахування та виплату пенсії не поновив.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач перебуває на лікуванні у Франції.

Законом України "Про пенсійне забезпечення" передбачена норма (стаття 92) на підставі якої громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються. Пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від’їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачуються тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

Проте, дані про те, що позивач виїхала за кордон на постійне проживання матеріали справи не містять.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009року у справі N 25-рп/2009 встановлено, що виходячи із правової, соціальної природи пенсій право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов'язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов'язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, - в Україні чи за її межами.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

За змістом ч.2 статті 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України" реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Кожний громадянин України, включаючи пенсіонерів, має право на вибір свого місця проживання зі збереженням усіх конституційних прав.

З врахуванням ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Отже, з огляду наведеного, відповідач всупереч нормам чинного законодавства України неправомірно припинив нарахування та виплату позивачу раніше призначеної пенсії за віком, що обмежує права та свободи позивача та є підставою для задоволення позову в цій частині.

Вимоги в частині зобов’язання Коростенське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення суду задоволенню не підлягають, оскільки згідно ч. 1 ст.382 КАС України зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Приймаючи до уваги обставини даної справи, підстави зобов'язувати суб'єкта владних повноважень подавати звіт про виконання судового рішення відсутні.

Підстав для негайного виконання рішення суду, відповідно до вимог ст.371 КАС України, суд не вбачає.

Керуючись ст. 6, 30, 241-246, 255, 257, 295, 382 КАС України, Конституцією України, Законами України" Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування",

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Коростенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не виплати ОСОБА_1 Луконічні призначеної пенсії за віком з 1.03.2017 року протиправними.

Зобов"язати Коростенське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити ОСОБА_1 Луконічні виплату раніше призначеної пенсії за віком починаючи з 01 березня 2017 року.

Стягнути з Коростенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 Луконічні понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 гривень.

В частині вимог про зобов’язання Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення суду та звернення рішення до негайного виконання відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та учасники:

Позивач: ОСОБА_1 Луконічна (місце проживання: 11500, м. Коростень, Шевченка (Кірова), 91АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1).

Представник позивача: ОСОБА_3, (місце проживання: 11500, м. Коростень, вул. Тургенєва, 34, Житомирська обл.).

Відповідач: Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (місцезнаходження: 11500, м. Коростень, вул. Грушевського, 16/1, Житомирська обл., ЄДРПОУ 37909216).

Суддя: