Ухвала суду № 75903054, 13.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

13 серпня 2018 р. № 813/1973/18 Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

секретар судового засідання Єрмакова Х.Р.

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Бобко У.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання позивача про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1( 79017, АДРЕСА_1) до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності ( 79007, м.Львів, вул.Клепарівська, 35) у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Львівського державного університету безпеки життєдіяльності від 03.04.2018 за №199 о/с "Про кадрові питання" в частині звільнення із служби цивільного захисту- ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Львівського державного університету безпеки життєдіяльності від 02.04.2018 за №197 о/с "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та покарання винних" щодо звільнення із служби цивільного захисту- ОСОБА_1 у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту;

- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді старшого викладача кафедри спеціально-рятувальної підготовки та фізичного виховання навчально-наукового інституту пожежної та техногенної безпеки, поновити всі види забезпечення;

- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03 квітня 2018 по день ухвалення рішення.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме:

- акт про відсутність на службі ОСОБА_1 від 30.03.2018 року;

- акти, які підтверджують факти неодноразового невиходу на службу без поважних причин ОСОБА_1;

- наказ про проведення службового розслідування та Висновок службового розслідування за фактом систематичного порушення розпорядку дня та невиконання службових обов"язків, а також усі матеріали службового розслідування;

- особову справу підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1, старшого викладача кафедри спеціально - рятувальної підготовки та фізичного виховання навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки;

- електронний звіт робочого часу працівників Львівського державного університету безпеки життєдіяльності за період березень - квітень 2018 року;

- відеозаписи за період 30.04.2018 року, з 02.04.2018 року по 03.04.2018 року, з 10.04.2018 року по 12.04.2018 року камер відеоспостереження, які встановлені на території Львівського державного університету безпеки життєдіяльності;

- розклад навчальних занять та заліків для курсантів та студентів навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки за березень - квітень 2018 року;

- журнали обліку успішності курсантів та студентів відповідних груп 1 та 2 курсів навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки за березень - квітень 2018 року.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні клопотання про витребування доказів підтримали, просять його задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні дане клопотання відніс на розсуд суду.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди згідно ч.2 ст. 2 КАС України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суд згідно ч.4 ст. 9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ч.1 ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В судовому засіданні з'ясовано, що частина доказів, яку позивач просить витребувати, надана відповідачем разом з відзивом.

Оскільки предметом позову у даній справі є скасування наказу Львівського державного університету безпеки життєдіяльності від 03.04.2018 за №199 о/с "Про кадрові питання" в частині звільнення із служби цивільного захисту- ОСОБА_1 та скасування наказу Львівського державного університету безпеки життєдіяльності від 02.04.2018 за №197 о/с "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та покарання винних" щодо звільнення із служби цивільного захисту- ОСОБА_1 у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин клопотання позивача задовільнити частково з врахуванням вже наявних в матеріалах справи доказів та витребувати від Львівського державного університету безпеки життєдіяльності докази, а саме належним чином завірені копії:

- актів, які підтверджують факти неодноразового невиходу на службу без поважних причин ОСОБА_1;

- усіх матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу від 30.03.2018 року №32од;

- особової справи підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1, старшого викладача кафедри спеціально - рятувальної підготовки та фізичного виховання навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки;

- електронного звіту робочого часу працівників Львівського державного університету безпеки життєдіяльності за період березень - квітень 2018 року;

- відеозаписів за період 30.04.2018 року, з 02.04.2018 року по 03.04.2018 року, з 10.04.2018 року по 12.04.2018 року камер відеоспостереження, які встановлені на території Львівського державного університету безпеки життєдіяльності;

- розкладу навчальних занять та заліків для курсантів та студентів навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки за березень - квітень 2018 року;

- журналів обліку успішності курсантів та студентів відповідних груп 1 та 2 курсів навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки за березень - квітень 2018 року.

Крім того, позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Однак, в матеріалах справи відсутня довідка про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати позивача. Відтак, суд лійшов до висновку про необхідність витребування такої довідки у відповідача.

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (адреса: 79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 35, ЄДРПОУ 08571340) належним чином завірені копії:

- актів, які підтверджують факти неодноразового невиходу на службу без поважних причин ОСОБА_1;

- усіх матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу від 30.03.2018 року №32од;

- особової справи підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1, старшого викладача кафедри спеціально - рятувальної підготовки та фізичного виховання навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки;

- електронного звіту робочого часу працівників Львівського державного університету безпеки життєдіяльності за період березень - квітень 2018 року;

- відеозаписів за період 30.04.2018 року, з 02.04.2018 року по 03.04.2018 року, з 10.04.2018 року по 12.04.2018 року камер відеоспостереження, які встановлені на території Львівського державного університету безпеки життєдіяльності;

- розкладу навчальних занять та заліків для курсантів та студентів навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки за березень - квітень 2018 року;

- журналів обліку успішності курсантів та студентів відповіних груп 1 та 2 курсів навчально - наукового інституту пожежної та техногенної безпеки за березень - квітень 2018 року.

3. Витребувати від Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (адреса: 79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 35, ЄДРПОУ 08571340) довідку про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати позивача.

4. Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня винесення ухвали.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч.1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.08.2018 року.

Суддя Карп`як О.О.