Рішення № 75902508, 13.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 серпня 2018 року 09 год.15 хв.Справа № 808/1765/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд.15) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 8 205 457,76 грн.

В обґрунтування позову вказав, що за Публічним акціонерним товариством «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» обліковується податковий борг, що виник у зв’язку із несплатою узгоджених податкових зобов’язань. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялись податкові вимоги № 325-25 від 09.07.2017, № 610-23 від 01.07.2015, № 1636-23 від 10.07.2015 ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя, ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя відповідно, які залишились без виконання. Позивач просить суд стягнути узгоджену суму податкових зобов’язань у судовому порядку.

Ухвалою суду від 21.05.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №808/1765/18 за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» про стягнення податкового боргу. Призначено підготовче судове засідання на 11 червня 2018 року.

Судове засідання 11.06.2018 перенесено на 09.07.2018 у зв’язку з перебуванням судді Лазаренка М.С. у відрядженні.

Ухвалою суду від 09.07.2018 відкладено розгляд адміністративної справи №808/1765/18 та призначено наступне підготовче судове засідання на 18 липня 2018 року.

Ухвалою суду від 18.07.2018 закрито підготовче провадження у справі за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» про стягнення податкового боргу. Призначено справу до судового розгляду по суті на 18 липня 2018 року.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, клопотанням від 18.07.2018 просить суд розглядати справу у порядку письмового провадження.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. У письмовому відзиві від 17.07.2018 вих. № 37юр/2018 вказав, що ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» не отримувало податкової вимоги форми «Ю» № 325-25 від 09.07.2015 від позивача, що позбавляє позивача права звернення до суду із даним позовом. Окрім того, позивач намагається стягнути заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води у подвійному розмірі, оскільки вказана сума заборгованості була сплачена ще 11.07.2017. Також посилається на те, що позивачем заявлено до стягнення заборгованість за податковими повідомленнями-рішеннями, з якими відповідач не погоджується та вважає їх необґрунтованими. З огляду на таке, просить у позові відмовити.

За таких обставин та керуючись частиною першої статті 205, ч.4 ст.229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що за Публічним акціонерним товариством «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» наразі обліковується податковий борг у розмірі 8 205 457,76 грн. (7 948 255,74 грн. з орендної плати з юридичних осіб, 254 204,70 грн. - по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, 2378,87 грн. - податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води, 618,48 грн. - податковий борг з надходження від викидів забруднюючих речовин).

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб, яка обліковується у відділенні Вознесенівського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області виникла на підставі самостійно поданої платником декларації з плати за землю № НОМЕР_1 від 20.02.2017 (термін сплати 30.09.2017) на загальну суму 1 820 028,31 грн., самостійно поданої платником декларації з плати за землю 20.02.2017 (термін сплати 30.10.2017) на загальну суму 1 820 028,31 грн., поновлення виключених/скасованих штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №0011831203 від 11.07.2017 на загальну суму 718 769,58грн., поновлення виключених/скасованих штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №0011831203 від 11.07.2017 на загальну суму 17893,54грн., поновлення виключених/скасованих штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №0014031203 від 11.07.2017 на загальну суму 400 634,15 грн., поновлення виключених/скасованих штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням №0014031203 від 01.08.2017 на загальну суму 1 841,52 грн., самостійно поданої платником декларації з плати за землю № НОМЕР_1 від 20.02.2017 на загальну суму 1 820 028,31 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно відмінне від земельної, яка обліковується у відділенні Вознесенівського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізької області виникла на підставі самостійно поданої платником декларації з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки № НОМЕР_2 від 17.02.2017 (термін сплати 29.10.2017) на суму 229715,20 грн.

Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води, яка обліковується у відділенні Вознесенівського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області виникла на підставі самостійного нарахування штрафних санкцій на суму 79,81 грн., самостійно поданого платником уточнюючого звіту, термін сплати поточний рік, розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № НОМЕР_3 11.12.2017, термін сплати 11.12.2017 на суму 266030 грн. Сплачено 361,24 грн., залишок боргу 2299,06грн.

Заборгованість з надходження від викидів забруднюючих речовин, яка обліковується відділенні Вознесенівського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізької області виникла на підставі самостійно поданої платником декларації з екологічного податку № НОМЕР_4 від 08.11.2017 на суму 635,08 грн. Залишок боргу 618,45 грн.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб, яка обліковується у відділенні Дніпровського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій виникла на підставі самостійного подання платником декларації з плати за землю № НОМЕР_5 від 20.02.2017 термінами сплати 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017 по 22229,31 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки обліковується у відділенні Дніпровського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області виникла на підставі самостійного подання платником декларації з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки № НОМЕР_6 від 16.02.2017 на суму 9 779,50 грн.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб, яка обліковується у відділенні Заводського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області виникла підставі самостійного подання платником декларації з плати за землю № НОМЕР_7 від 20.02.2017, термінами сплати 30.09.2017 на суму 427448,03 грн., 30.10.2017 на суму 427448,03 грн., 30.11.2017 на суму 427448,03 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, яка обліковується у відділенні Заводського району м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області виникла на підставі самостійного подання платником декларації з податку на нерухоме майно відмінне земельної ділянки № НОМЕР_6 від 16.02.2017 (термін сплати 29.10.2017) на суму 14 710 грн.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 ст.56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У встановлений законодавством строк вищевказані податкові зобов’язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачем у повному обсязі сплачено не було.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У встановлений законодавством строк вищевказані податкові зобов’язання відповідачем у повному обсязі сплачено не було. При цьому, податкові повідомлення-рішення були оскаржені відповідачем в адміністративному порядку, проте наразі вони не скасовані та є обов’язковими до виконання.

Тож, суд не приймає до уваги доводи представника відповідача про неправомірність проведених перевірок та винесених за їх результатами податкових повідомлень-рішень, вказаних у позові. Суд зауважує, що у платника податків наявне право оскаржити винесені контролюючим органом податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку. Проте, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень у судовому порядку або судових рішень, якими скасовано податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_8 від 11.07.2017, № НОМЕР_9 від 01.08.2017 матеріали справи не містять.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв’язку направлені податкові вимоги ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя форми «Ю» №325-25 від 09.07.2017, яка отримана платником 17.07.2015, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя форми «Ю» № 610-23 від 01.07.2015, яка отримана представником відповідача 10.07.2015 та ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя форми «Ю» № 1636-23 від 10.07.2015, яка отримана представником відповідача 27.07.2015. Вказане підтверджується наданими до матеріалів справи копіями повідомлень про вручення поштового відправлення. З огляду на таке суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про неотримання відповідачем податкової вимоги №325-25 від 09.07.2017, оскільки матеріали справи спростовують такі доводи.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010 № 1244 «Про деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, а саме:

згідно п.2 вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.5 статті 95 Податкового кодекс) України.

згідно п.3 Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти.У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу.

згідно п.4. У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів.

Зважаючи на вищевикладене, погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг у розмірі 8 205 457,76 грн.. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд.15, код ЄДРПОУ 00194122) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1 282 344,09 грн. (один мільйон двісті вісімдесят дві тисячі триста сорок чотири гривні 09 копійок) на користь УК у Заводському м. Запоріжжя, код одержувача 38025372 в ГУ ДКС України у Запорізькій області МФО 813015, р/р 33218812700004, код платежу 18010600.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 14 710,00 грн. (чотирнадцять тисяч сімсот десять гривень 00 копійок) на користь УК у Заводському м. Запоріжжя, код одержувача 38025372 в ГУ ДКС України у Запорізькій області МФО 813015, р/р 31412513700004, код платежу 18010400.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 66 687,93 грн. (шістдесят шість тисяч шістсот вісімдесят сім гривень 93 копійки) на р/р 33216812700006, отримувач УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/18010600, код одержувача 38025423, МФО 813015.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 9 779,50 грн. (дев’ять тисяч сімсот сімдесят дев’ять гривень 50 копійок) на р/р 31410513700006, отримувач УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/18010400, код одержувача 38025423, МФО 813015.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 6599223,72 грн. (шість мільйонів п’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч двісті двадцять три гривня 72 копійки) на р/р 31215812700007, отримувач УК у Вознесенівському районі м. Запоріжжя/18010600, код одержувача 38025409 в ГУ ДКС України у Запорізькій області МФО 813015.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 229 715,20 грн. (двісті двадцять дев’ять тисяч сімсот п’ятнадцять гривень 20 копійок) на р/р 31419513700007, отримувач УК у Вознесенівському районі м. Запоріжжя/18010400, код одержувача 38025409 в ГУ ДКС України у Запорізькій області МФО 813015.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 2 378,87 грн. (дві тисячі триста сім гривень 20 копійок) на р/р 3312357700007, отримувач УК у Вознесенівському районі м. Запоріжжя/13020100, код одержувача 38025409 в ГУ ДКС України у Запорізькій області МФО 813015.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з надходження від викидів забруднюючих речовин у розмірі 618,45 грн. (шістсот вісімнадцять гривень 45 копійок) на р/р 33118362700007, отримувач УК у Вознесенівському районі м. Запоріжжя/19010100, код одержувача 38025409 в ГУ ДКС України у Запорізькій області МФО 813015.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 13.08.2018.

Суддя М.С. Лазаренко