Ухвала суду № 75898950, 16.08.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/3845/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2018 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., за участю секретаря судового засідання Циганенко Ю.О., розглянув клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2018 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшли матеріали з УЗЕ в Донецькій області, про те, що посадові особи ОКП «Донецьктеплокомуненерго», зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для підприємств здійснювали протягом 2017 року перерахунок коштів за проектно-кошторисну документацію, яка фактично не виконана.

За даним фактом Костянтинівською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за № 42018051660000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 07.06.2018 року №734/5-18 «Про здійснення позапланового аудиту відповідності» згідно з Законом України «Про місцеві державні адміністрації», «Про військово-цивільні адміністрації», «Про запобігання корупції», Бюджетним кодексом України, Наказом міністерства фінансів України від 04.10.2011 року №1247 «Про затвердження стандартів внутрішнього аудиту» (зі змінами), розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 11 квітня 2016 року №278 «Про затвердження Переліку структурних підрозділів облдержадміністрації, які здійснюють управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні обласної ради» (зі змінами), розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації від 05.01.2015 року №2 «Про затвердження порядку планування і проведення внутрішніх аудитів, документування, реалізації їх результатів у Донецькій обласній державній адміністрації» (зі змінами) проводиться позаплановий аудит відповідності, щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів з питань стану дотримання актів законодавства, планів процедур, контрактів з питань стану збереження активів, інформації та управління майном за період з січня 2017 року по травень 2018 року обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго».

В ході аналізу відповідності та першочерговості використання коштів при здійсненні господарської діяльності нормам чинного законодавства членами аудиторської групи було досліджено питання використання коштів обласного бюджету у 2017 році ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 11 квітня 2017 року №348 «Про напрямки (заходи) використання у 2017 році коштів обласного бюджету, передбачених на житлове господарство та комунальну інфраструктуру» (зі змінами) було затверджено перелік відповідних заходів. За цим переліком на провадження окремих заходів (розробка проектно-кошторисної документації – роботи з проектування у 2017 році на проекти пріоритетних заходів) у рамках виконання структурного проекту «Оптимізація системи теплопостачання Донецької області» виділено кошти з обласного бюджету у розмірі 15000000 грн. ОКП «Донецьктеплокомуненерго». Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.12.2016 року №1171 (зі змінами) ОКП «Донецьктеплокомуненерго» є одержувачем цих коштів нижнього рівня – замовником.

До функцій замовника належить укладання договорів з підрядними організаціями, відповідно до чинного законодавства України. Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» ОКП «Донецьктеплокомуненерго» відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, таким чином, процедура публічної закупівлі товарів та послуг дорівнює або перевищує 1 млн. грн., а робіт – 5 млн. грн.

Проте відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04.07.2016 року №549 «Про організацію електронних закупівель товарів, робіт та послуг» ОКП «Донецьктеплокомуненерго» зобов’язано проводити закупівлю робіт, товарів та послуг вартістю, що перевищує 10 тис. грн. через електронну систему закупівель «Прозоро».

Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів ОКП «Донецьктеплокомуненерго» №426 від 29.08.2017 року було затверджене рішення здійснити закупівлю робіт з проектування за всіма визначеними об’єктами без використання системи електронних закупівель, шляхом укладання прямих договорів.

Відповідно до договорів про закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації – роботи з проектування, що були укладені між ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та підрядними організаціями, підрядник зобов’язується на власний ризик, власними засобами виконати розробку проектно-кошторисної документації – роботи з проектування за об’єктом, отримати позитивний висновок державної експертизи та передати розроблену проектно-кошторисну документацію в порядку і в строк встановлений цим договором. При цьому якість робіт має відповідати встановленим нормативно-технічним документам. Оплата відповідно до договорів проводиться на підставі плану фінансування за фактично і якісно виконані роботи, які відображені в підписаних сторонами актах приймання-передачі робіт. Передача розроблених комплектів проектно-кошторисної документації оформлюється накладними, складеними належним чином. Підставою для здійснення остаточних розрахунків є підписані сторонами акти приймання-передачі робіт, підписана накладна та надана проектна-технічна документація в 4 примірниках. Кінцевим терміном виконання робіт за договорами визначено 31.12.2017.

Проведеною перевіркою аудиторською групою виявлені недоліки та факти відсутності оригіналів документів, що засвідчують невиконання зобов’язань за укладеними договорами закупівель проектно-кошторисних робіт по затвердженим об’єктам.

В ході проведення аудиту виявилося, що проектна документація знаходиться тільки в стадії розробки та лише за 16 об’єктами в наявності є повний розрахунок кошторисної вартості. Враховуючи, що повна вартість розробки проектно-кошторисної документації складає 14761069,19 грн., а розрахунок кошторисної вартості присутній тільки в проектах на загальну суму 4549479,29 грн., то різницю в 10211589,90 грн. слід вважати прямою втратою бюджетних коштів.

23.07.2018 року до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» надіслано листа з вимогою надати завірені належним чином копії документів, а саме: статуту ОКП «Донецьктеплокомуненерго», договорів на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, акти прийому передачі виконаних робіт по розробці проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, проектно-кошторисна документація розроблена протягом 2017 року, платіжні доручення по перерахунку коштів за договорами на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, плани використання бюджетних коштів за 2017 рік (з змінами), річний звіт про використання бюджетних коштів в 2017 році.

24.07.2018 року з ОКП «Донецьктеплокомуненерго» надійшов лист відповідь, я якому зазначено, що згідно з ч.2 ст. 159 КПК України визначено правило, відповідно до якого тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого суду.

З метою перевірки дотримання вимог бюджетного законодавства з питань використання бюджетних коштів ОКП «Донецьктеплокомуненерго» за договорами на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, у зв’язку з необхідністю призначення криміналістичних експертиз щодо з’ясування давності складання документів, можливого завищення вартості розробки проектно-кошторисної документації, призначення почеркознавчих експертиз, прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщеннях ОКП «Донецьктеплокомуненерго», розташованого за адресою: Донецька область м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 69, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення оригіналів документів стосовно здійснення діяльності посадових осіб ОКП «Донецьктеплокомуненерго» за договорами на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, а саме:

1.Договір №26/38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6 м. Часів Яр»;

1.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

1.2проектно-кошторисна документація;

1.3експертний звіт;

1.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

2.Договір №26/37 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №7 м. Часів Яр»;

2.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

2.2проектно-кошторисна документація;

2.3експертний звіт;

2.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

3.Договір №26/51 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні с. Ольгінка»;

3.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

3.2проектно-кошторисна документація;

3.3експертний звіт;

3.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

4.Договір №26/41 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні «Центральна» м. Волноваха;

4.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

4.2проектно-кошторисна документація;

4.3експертний звіт;

4.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

5.Договір №26/39 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СПТУ м.Волноваха»;

5.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

5.2проектно-кошторисна документація;

5.3експертний звіт;

5.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

6.Договір №26/40 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СЕЗ із закриттям котельні «ЦРЛ»;

6.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

6.2проектно-кошторисна документація;

6.3експертний звіт;

6.4Платіжні доручення по перерахунку коштів.

7.Договір №26/60 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №19»;

7.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

7.2проектно-кошторисна документація;

7.3експертний звіт;

7.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

8.Договір №26/58 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №18» м. Дружківка;

8.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

8.2проектно-кошторисна документація;

8.3експертний звіт;

8.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

9.Договір №26/59 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Дружківка;

9.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

9.2проектно-кошторисна документація;

9.3експертний звіт;

9.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

10.Договір №26/61 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Дружківка;

10.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

10.2проектно-кошторисна документація;

10.3експертний звіт;

10.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

11.Договір №26/33 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 1 черга» м. Дружківка;

11.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

11.2проектно-кошторисна документація;

11.3експертний звіт;

11.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

12.Договір №26/34 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 2 черга» м. Дружківка;

12.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

12.2проектно-кошторисна документація;

12.3експертний звіт

12.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

13.Договір №26/57 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №2» м. Дружківка;

13.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

13.2проектно-кошторисна документація;

13.3експертний звіт;

13.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

14.Договір №26/42 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 1 черга» м. Дружківка;

14.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

14.2проектно-кошторисна документація;

14.3експертний звіт

14.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

15.Договір №26/43 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 2 черга» м. Дружківка;

15.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

15.2проектно-кошторисна документація;

15.3експертний звіт;

15.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

16.Договір №26/44 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 3 черга» м. Дружківка;

16.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

16.2проектно-кошторисна документація;

16.3експертний звіт;

16.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

17.Договір №26/23 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «новий світ» м. Краматорськ;

17.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

17.2проектно-кошторисна документація;

17.3експертний звіт;

17.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

18.Договір №26/24 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «1 травня» м. Краматорськ;

18.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

18.2проектно-кошторисна документація;

18.3експертний звіт;

18.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

19.Договір №26/5 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «краснодарська» м. Костянтинівка;

19.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

19.2проектно-кошторисна документація;

19.3експертний звіт;

19.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

20.Договір №26/2 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «тельмана» м. Костянтинівка;

20.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

20.2проектно-кошторисна документація;

20.3експертний звіт;

20.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

21.Договір №26/12 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «островського» м. Костянтинівка;

21.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

21.2проектно-кошторисна документація;

21.3експертний звіт;

21.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

22.Договір від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Жовтнева» м. Костянтинівка;

22.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

22.2проектно-кошторисна документація;

22.3експертний звіт;

22.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

23.Договір №26/17 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «81-92 кварталу» м. Костянтинівка;

23.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

23.2проектно-кошторисна документація;

23.3експертний звіт;

23.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

24.Договір №26/6 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «125 кварталу» м. Костянтинівка;

24.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

24.2проектно-кошторисна документація;

24.3експертний звіт;

24.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

25.Договір №26/09 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Білоусова» м. Костянтинівка;

25.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

25.2проектно-кошторисна документація;

25.3експертний звіт;

25.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

26.Договір №26/10 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Дорожна» м. Костянтинівка;

26.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

26.2проектно-кошторисна документація;

26.3експертний звіт;

26.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

27.Договір №26/4 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Ємельянова» м. Костянтинівка;

27.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

27.2проектно-кошторисна документація;

27.3експертний звіт;

27.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

28.Договір №26/16 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «УВК» м. Костянтинівка;

28.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

28.2проектно-кошторисна документація;

28.3експертний звіт;

28.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

29.Договір №26/14 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «СГТ» м. Костянтинівка;

29.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

29.2проектно-кошторисна документація;

29.3експертний звіт;

29.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

30.Договір №26/3 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №23» м. Костянтинівка;

30.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

30.2проектно-кошторисна документація;

30.3експертний звіт;

30.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

31.Договір №26/1 від 31.08.2017 року «Реконструкція ТП котельні мкр.№2» м. Костянтинівка;

31.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

31.2проектно-кошторисна документація;

31.3експертний звіт;

31.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

32.Договір №26/15 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №322» м. Костянтинівка;

32.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

32.2проектно-кошторисна документація;

32.3експертний звіт;

32.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

33.Договір №26/48 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Лиман;

33.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

33.2проектно-кошторисна документація;

33.3експертний звіт;

33.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

34.Договір №26/46 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №11» м. Лиман;

34.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

34.2проектно-кошторисна документація;

34.3експертний звіт;

34.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

35.Договір №26/47 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №13» м. Лиман;

35.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

35.2проектно-кошторисна документація;

35.3експертний звіт;

35.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

36.Договір №26/45 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №4» м. Лиман;

36.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

36.2проектно-кошторисна документація;

36.3експертний звіт;

36.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

37.Договір №26/35 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №10» м. Лиман;

37.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

37.2проектно-кошторисна документація;

37.3експертний звіт;

37.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

38.Договір №26/49 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

38.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

38.2проектно-кошторисна документація;

38.3експертний звіт;

38.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

39.Договір №26/50 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

39.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

39.2проектно-кошторисна документація;

39.3експертний звіт;

39.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

40.Договір №26/22 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6» м. Слов’янськ;

40.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

40.2проектно-кошторисна документація;

40.3експертний звіт;

40.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

41.Договір №26/20 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Слов’янськ;

41.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

41.2проектно-кошторисна документація;

41.3експертний звіт;

41.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

42.Договір №38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №12» м. Слов’янськ;

42.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

42.2проектно-кошторисна документація;

42.3експертний звіт;

42.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

43.Договір №26/21 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №17» м. Слов’янськ;

43.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

43.2проектно-кошторисна документація;

43.3експертний звіт;

43.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

44.Договір №39 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №28» м. Слов’янськ;

44.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

44.2проектно-кошторисна документація;

44.3експертний звіт;

44.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

45.Договір №26/36 від 25.09.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні «Західна» м. Селідове;

45.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

45.2проектно-кошторисна документація;

45.3експертний звіт;

45.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

46.Договір №26/8 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 43» м. Торецьк;

46.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

46.2проектно-кошторисна документація;

46.3експертний звіт;

46.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

47.Договір №26/11 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 168» м. Торецьк;

47.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

47.2проектно-кошторисна документація;

47.3експертний звіт;

47.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

48.Договір №26/7 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 88» м. Торецьк;

48.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

48.2проектно-кошторисна документація;

48.3експертний звіт;

48.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

49.Договір №26/25 від 25.09.2017 року «Реконструкція напірного водоводу Тетянівка-Сидорове» м. Святогірськ;

49.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

49.2проектно-кошторисна документація;

49.3експертний звіт;

49.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

50.Договір №26/26 від 25.09.2017 року «Реконструкція очисних споруд» м. Святогірськ;

50.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

50.2проектно-кошторисна документація;

50.3експертний звіт;

50.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

51.Договір №26/27 від 25.09.2017 року «Реконструкція водоводу від дюкеру до вул.. Камишева» м. Святогірськ;

51.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

51.2проектно-кошторисна документація;

51.3експертний звіт;

51.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

52.Договір №26/28 від 25.09.2017 року «Реконструкція каналізаційного колектору КНС№3 до очисних споруд» м. Святогірськ;

52.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

52.2проектно-кошторисна документація;

52.3експертний звіт;

52.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

53.Договір №26/62 від 06.11.2017 року «Реконструкція систем водовідведення по вул. Зарічна» м. Святогірськ;

53.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

53.2проектно-кошторисна документація;

53.3експертний звіт;

53.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

54.Договір №26/29 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №3 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

54.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

54.2проектно-кошторисна документація;

54.3експертний звіт;

54.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

55.Договір №26/30 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №5 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

55.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

55.2проектно-кошторисна документація;

55.3експертний звіт;

55.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

56.Договір №26/31 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №2 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

56.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

56.2проектно-кошторисна документація;

56.3експертний звіт;

56.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

57.Договір №26/32 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №1 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ.

57.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

57.2проектно-кошторисна документація;

57.3експертний звіт;

57.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

58.Особова справа на генерального директора ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ОСОБА_2;

59.Документи, що містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_2

Зазначені документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об’єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, оскільки без проведення відповідних слідчих дій та криміналістичних експертиз із вказаними документами неможливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів.

Враховуючи можливість доступу працівників ОКП «Донецьктеплокомуненерго», існує реальна загроза їх зміни або знищення, у разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв’язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, прокурор просив розглянути клопотання без виклику представників ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

В судове засідання прокурор не з’явився, надав заяву, в якій підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання розглянути у його відсутність.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з яким звернувся до слідчого судді прокурор Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, для ознайомлення та вилучення оригіналів, які знаходяться у приміщеннях ОКП «Донецьктеплокомуненерго», розташованого за адресою: Донецька область м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 69, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Крім того, прокурором доведено можливість доступу працівників ОКП «Донецьктеплокомуненерго» до інформації та документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаною інформацією та документами, у зв’язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога прокурора про надання тимчасового доступу до особової справи на генерального директора ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ОСОБА_2, оскільки прокурором не доведено, що вказана особова справа має значення для встановлення суттєвих обставин у кримінальному провадженні, та яким саме чином вказана документація могла вплинути на спричинення або не спричинення збитків державному бюджету.

Також слід відмовити у наданні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ОКП «Донецьктеплокомуненерго», а саме до оригіналів документів, що містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_2, оскількиця вимога прокурора не містить конкретного переліку документів, що унеможливлює виконання слідчим суддею вимог п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України щодо зазначення в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів назви, опису, інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Таким чином, вважаю, що клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051660000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України –задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, прокурорам Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6, ОСОБА_7, для ознайомлення та вилучення оригіналів, які знаходяться у приміщеннях ОКП «Донецьктеплокомуненерго», розташованого за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 69, а саме:

1.Договір №26/38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6 м. Часів Яр»;

1.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

1.2проектно-кошторисна документація;

1.3експертний звіт;

1.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

2.Договір №26/37 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №7 м. Часів Яр»;

2.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

2.2проектно-кошторисна документація;

2.3експертний звіт;

2.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

3.Договір №26/51 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні с. Ольгінка»;

3.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

3.2проектно-кошторисна документація;

3.3експертний звіт;

3.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

4.Договір №26/41 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні «Центральна» м. Волноваха;

4.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

4.2проектно-кошторисна документація;

4.3експертний звіт;

4.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

5.Договір №26/39 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СПТУ м.Волноваха»;

5.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

5.2проектно-кошторисна документація;

5.3експертний звіт;

5.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

6.Договір №26/40 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СЕЗ із закриттям котельні «ЦРЛ»;

6.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

6.2проектно-кошторисна документація;

6.3експертний звіт;

6.4Платіжні доручення по перерахунку коштів.

7.Договір №26/60 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №19»;

7.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

7.2проектно-кошторисна документація;

7.3експертний звіт;

7.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

8.Договір №26/58 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №18» м. Дружківка;

8.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

8.2проектно-кошторисна документація;

8.3експертний звіт;

8.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

9.Договір №26/59 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Дружківка;

9.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

9.2проектно-кошторисна документація;

9.3експертний звіт;

9.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

10.Договір №26/61 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Дружківка;

10.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

10.2проектно-кошторисна документація;

10.3експертний звіт;

10.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

11.Договір №26/33 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 1 черга» м. Дружківка;

11.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

11.2проектно-кошторисна документація;

11.3експертний звіт;

11.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

12.Договір №26/34 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 2 черга» м. Дружківка;

12.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

12.2проектно-кошторисна документація;

12.3експертний звіт

12.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

13.Договір №26/57 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №2» м. Дружківка;

13.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

13.2проектно-кошторисна документація;

13.3експертний звіт;

13.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

14.Договір №26/42 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 1 черга» м. Дружківка;

14.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

14.2проектно-кошторисна документація;

14.3експертний звіт

14.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

15.Договір №26/43 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 2 черга» м. Дружківка;

15.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

15.2проектно-кошторисна документація;

15.3експертний звіт;

15.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

16.Договір №26/44 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 3 черга» м. Дружківка;

16.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

16.2проектно-кошторисна документація;

16.3експертний звіт;

16.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

17.Договір №26/23 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «Новий світ» м. Краматорськ;

17.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

17.2проектно-кошторисна документація;

17.3експертний звіт;

17.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

18.Договір №26/24 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «1 Травня» м. Краматорськ;

18.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

18.2проектно-кошторисна документація;

18.3експертний звіт;

18.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

19.Договір №26/5 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Краснодарська» м. Костянтинівка;

19.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

19.2проектно-кошторисна документація;

19.3експертний звіт;

19.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

20.Договір №26/2 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Тельмана» м. Костянтинівка;

20.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

20.2проектно-кошторисна документація;

20.3експертний звіт;

20.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

21.Договір №26/12 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Островського» м. Костянтинівка;

21.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

21.2проектно-кошторисна документація;

21.3експертний звіт;

21.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

22.Договір від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Жовтнева» м. Костянтинівка;

22.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

22.2проектно-кошторисна документація;

22.3експертний звіт;

22.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

23.Договір №26/17 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «81-92 кварталу» м. Костянтинівка;

23.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

23.2проектно-кошторисна документація;

23.3експертний звіт;

23.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

24.Договір №26/6 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «125 кварталу» м. Костянтинівка;

24.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

24.2проектно-кошторисна документація;

24.3експертний звіт;

24.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

25.Договір №26/09 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Білоусова» м. Костянтинівка;

25.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

25.2проектно-кошторисна документація;

25.3експертний звіт;

25.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

26.Договір №26/10 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Дорожна» м. Костянтинівка;

26.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

26.2проектно-кошторисна документація;

26.3експертний звіт;

26.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

27.Договір №26/4 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Ємельянова» м. Костянтинівка;

27.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

27.2проектно-кошторисна документація;

27.3експертний звіт;

27.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

28.Договір №26/16 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «УВК» м. Костянтинівка;

28.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

28.2проектно-кошторисна документація;

28.3експертний звіт;

28.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

29.Договір №26/14 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «СГТ» м. Костянтинівка;

29.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

29.2проектно-кошторисна документація;

29.3експертний звіт;

29.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

30.Договір №26/3 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №23» м. Костянтинівка;

30.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

30.2проектно-кошторисна документація;

30.3експертний звіт;

30.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

31.Договір №26/1 від 31.08.2017 року «Реконструкція ТП котельні мкр.№2» м. Костянтинівка;

31.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

31.2проектно-кошторисна документація;

31.3експертний звіт;

31.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

32.Договір №26/15 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №322» м. Костянтинівка;

32.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

32.2проектно-кошторисна документація;

32.3експертний звіт;

32.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

33.Договір №26/48 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Лиман;

33.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

33.2проектно-кошторисна документація;

33.3експертний звіт;

33.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

34.Договір №26/46 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №11» м. Лиман;

34.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

34.2проектно-кошторисна документація;

34.3експертний звіт;

34.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

35.Договір №26/47 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №13» м. Лиман;

35.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

35.2проектно-кошторисна документація;

35.3експертний звіт;

35.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

36.Договір №26/45 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №4» м. Лиман;

36.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

36.2проектно-кошторисна документація;

36.3експертний звіт;

36.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

37.Договір №26/35 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №10» м. Лиман;

37.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

37.2проектно-кошторисна документація;

37.3експертний звіт;

37.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

38.Договір №26/49 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

38.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

38.2проектно-кошторисна документація;

38.3експертний звіт;

38.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

39.Договір №26/50 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

39.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

39.2проектно-кошторисна документація;

39.3експертний звіт;

39.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

40.Договір №26/22 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6» м. Слов’янськ;

40.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

40.2проектно-кошторисна документація;

40.3експертний звіт;

40.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

41.Договір №26/20 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Слов’янськ;

41.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

41.2проектно-кошторисна документація;

41.3експертний звіт;

41.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

42.Договір №38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №12» м. Слов’янськ;

42.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

42.2проектно-кошторисна документація;

42.3експертний звіт;

42.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

43.Договір №26/21 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №17» м. Слов’янськ;

43.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

43.2проектно-кошторисна документація;

43.3експертний звіт;

43.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

44.Договір №39 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №28» м. Слов’янськ;

44.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

44.2проектно-кошторисна документація;

44.3експертний звіт;

44.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

45.Договір №26/36 від 25.09.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні «Західна» м. Селідове;

45.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

45.2проектно-кошторисна документація;

45.3експертний звіт;

45.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

46.Договір №26/8 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 43» м. Торецьк;

46.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

46.2проектно-кошторисна документація;

46.3експертний звіт;

46.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

47.Договір №26/11 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 168» м. Торецьк;

47.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

47.2проектно-кошторисна документація;

47.3експертний звіт;

47.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

48.Договір №26/7 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 88» м. Торецьк;

48.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

48.2проектно-кошторисна документація;

48.3експертний звіт;

48.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

49.Договір №26/25 від 25.09.2017 року «Реконструкція напірного водоводу Тетянівка-Сидорове» м. Святогірськ;

49.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

49.2проектно-кошторисна документація;

49.3експертний звіт;

49.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

50.Договір №26/26 від 25.09.2017 року «Реконструкція очисних споруд» м. Святогірськ;

50.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

50.2проектно-кошторисна документація;

50.3експертний звіт;

50.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

51.Договір №26/27 від 25.09.2017 року «Реконструкція водоводу від дюкеру до вул.. Камишева» м. Святогірськ;

51.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

51.2проектно-кошторисна документація;

51.3експертний звіт;

51.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

52.Договір №26/28 від 25.09.2017 року «Реконструкція каналізаційного колектору КНС№3 до очисних споруд» м. Святогірськ;

52.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

52.2проектно-кошторисна документація;

52.3експертний звіт;

52.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

53.Договір №26/62 від 06.11.2017 року «Реконструкція систем водовідведення по вул. Зарічна» м. Святогірськ;

53.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

53.2проектно-кошторисна документація;

53.3експертний звіт;

53.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

54.Договір №26/29 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №3 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

54.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

54.2проектно-кошторисна документація;

54.3експертний звіт;

54.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

55.Договір №26/30 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №5 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

55.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

55.2проектно-кошторисна документація;

55.3експертний звіт;

55.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

56.Договір №26/31 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №2 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

56.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

56.2проектно-кошторисна документація;

56.3експертний звіт;

56.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

57.Договір №26/32 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №1 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ.

57.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

57.2проектно-кошторисна документація;

57.3експертний звіт;

57.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Суходольському Є.А.

Зобов’язати прокурора Суходольського Є.А. вручити копію ухвали представнику ОКП «Донецьктеплокомуненерго», за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 69.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Т.Б. Сітніков