Ухвала суду № 75871200, 14.08.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 серпня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2721/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Клопота С.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Чернігівський" до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Чернігівський" звернулось з позовом до Управління Держпраці у Чернігівській області та просить:

1. Визнати протиправними дії головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Чернігівській області - Кульбако О.П. щодо перевірки та складання Акту інспекційного відвідування № 25-01-006/0397 від 03.07.2018 в частині правовідносин між ТОВ «ТД «Чернігівський» (код ЄДРПОУ 34452745) та ОСОБА_2

2. Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-01-006/0397/180 від 17 липня 2018 року в розмірі 111 690,00 грн. на ТОВ «ТД «Чернігівський» (код ЄДРПОУ 34452745).

Одночасно з позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Чернігівський" було подано заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-01-006/0397/180 від 17 липня 2018 року до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 2540/2721/18.

Зазначену заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Чернігівський" обґрунтовує тим, що ТОВ «ТД «Чернігівський» не має можливості сплатити таку значну суму штрафу, через скрутне фінансове становище підприємства у 2018 році, підтвердженням цього є інформація, що згідно звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за перше півріччя 2018 року підприємство на кінець звітного періоду має збиток в розмірі чотири мільйони двісті шістнадцять тисяч гривень.

Зважаючи на те, що ТОВ «ТД «Чернігівський» не погоджується з постановою Управління Держпраці у Чернігівській області про накладення штрафу № 25-01-006/0397/180 від 17 липня 2018 року, оскарження якої, згідно з чинним законодавством, не зупиняє її виконання, на даний час існує реальна можливість пред'явлення даної постанови до виконання та відкриття виконавчого провадження, що призведе до нарахування боржнику виконавчого збору в розмірі 10% від суми - 11 169 гривень та арешту його рухомого та нерухомого майна, а також грошових коштів з подальшим їх стягненням, що спричинить шкоду правам та інтересам ТОВ «ТД «Чернігівський». Зокрема, буде паралізовано діяльність підприємства шляхом накладення арешту на рухоме та нерухоме майно, а також розрахункові рахунки до закінчення виконавчого провадження. Крім того, державним виконавцем будуть вчинені дії щодо опису та реалізації належного ТОВ «ТД «Чернігівський» рухомого та нерухомого майна.

Дослідивши матеріали справи, суд, виходячи з наданих доказів, не вбачає очевидних ознак протиправності рішення суб'єкта владних повноважень, а тому вважає, що відсутні обставини, які б слугували підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Подання адміністративного позову про визнання дій протиправними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень не є єдиним та беззаперечним доказом очевидної протиправності такого рішення.

Крім того, наявність чи відсутність протиправності рішення суб'єкта владних повноважень є предметом даного спору та підлягає дослідженню під час судового розгляду справи.

Окрім того, обгрунтування вимоги забезпечення позову є припущенням позивача щодо можливих дій третіх осіб.

Таким чином, суд розглянувши подану заяву не вбачає правових підстав для забезпечення адміністративного позову. У разі встановлення в ході розгляду справи порушення прав позивача, їх відновлення, в даному випадку, можливе лише за наслідками розгляду такої справи по суті, що не може бути підмінено вжиттям заходив забезпечення позову у даному випадку та на даній стадії судового процесу.

На підставі вищевикладеного у задоволенні заяви про забезпечення позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Чернігівський" необхідно відмовити.

Керуючись ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Чернігівський" відмовити в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.Л. Клопот