Ухвала суду № 75870509, 15.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

15 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 419/1786/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, площа Гоголя, 5) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2018 року до Новоадарського районного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, в якій позивач просить:

- визнати дії відповідача в частині відмови призначити пенсію на пільгових умовах за списком № 2 після досягнення відповідного віку (55 років), а саме з 02 листопада 2016 року;

- врахувати довідку про заробітну плату № 28 від 20.05.2014 видану ВАТ БП "Луганськбуд" для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2;

- зобов'язати відповідача призначити пенсію ОСОБА_1 з дати коли у нього виникло право на пенсію, а саме з 02 листопада 2016 року, врахувати весь стаж роботи у відповідності до трудової книжки від 05.08.1980 НОМЕР_2 та трудової книжки від 15.09.2014 НОМЕР_3.

Ухвалою Новоадарського районного суду Луганської області від 10 липня 2018 року адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України із зазначенням правильного відповідача, належним чином завірених копій доказів, наданих до адміністративного позову, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем, 13 серпня 2018 року надано до суду уточнену позовну заяву докази на усунення недоліків, тобто вимоги ухвали суду від 02 серпня 2018 року виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в листопаді 2016 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду в Новоайдарському районі Луганської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2. Однак працівники відповідача не прийняли заяву мотивуючи тим, що необхідно надати довідки з місця роботи. В лютому-березні 2017 року позивач надав окремі довідки з окупованого міста Луганськ до пенсійного фонду.

Відповідно до трудової книжки від 05.08.1980 НОМЕР_2 позивач має загальний стаж роботі 30 років 10 місяців, з яких 30 років 8 місяців на роботах електоро- та газо- зварювальника, що віднесено до працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

16 березня 2017 року позивача взято на облік в Старобільському об'єднаному УПФУ Луганської області та призначили пенсію у розмірі 1459 грн 43 коп. Вважаючи, що пенсія замала позивач звернувся до Пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії. Відповідно до листа Старобільського об'єднаного УПФУ Луганської області від 13.03.2018 № 12/К-Н позивачу повідомлено, що при призначені пенсії не враховано довідки з попередніх місць роботи.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків.

11 червня 2018 року позивачами вимоги ухвали суду від 04.06.2018 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому суд вважає за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Позивачем разом з уточненим адміністративним позовом надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду суд зазначає, що для його вирішення суду необхідно дослідити докази перебування позивача на обліку в Старобільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, нарахування останніми пенсії позивачу, переписку ОСОБА_1 з відповідачем у зв'язку з чим вирішення даного клопотання буде вирішено в судовому засіданні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, та враховуючи клопотання представника позивача суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 серпня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати до суду у строк до 31 серпня 2018 року,

- заяву ОСОБА_1 від листопада 2016 року про призначення пенсії з усіма додатками, а також інші заяви які надавались позивачем щодо призначення пенсії.

- рішення які приймались за наслідками розгляду заяв;

- пенсійну справу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн НОМЕР_1.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива