Постанова № 75858036, 13.08.2018, Апеляційний суд Кіровоградської області

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 серпня 2018 року м. Кропивницький

справа № 401/3088/17

провадження № 22-ц/781/990/18

Апеляційний суд Кіровоградської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді (доповідач): Дуковського О.Л.

суддів: Дьомич Л.М. Єгорової С.М.

з участю секретаря: Демешко Л.В.

Учасники справи: позивач - ОСОБА_1;

відповідачі - Великоандрусівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області, Голова реорганізаційної комісії -Крайносвіт Тетяна Миколаївна.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 березня 2018 року, у складі головуючого судді - Макарова Ю.І., у справі за позовом ОСОБА_1 до Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, Голови реорганізаційної комісії Крайносвіт Тетяни Миколаївни про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, невиплаченої заробітної плати, моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, Голови реорганізаційної комісії Крайносвіт Тетяни Миколаївни про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, невиплаченої заробітної плати, моральної шкоди.

Просила скасувати наказ голови реорганізаційної комісії № 14-к від 08.11.2017 року «Про звільнення ОСОБА_1.», поновлення її на роботі з 08.11.2017 року, стягнення на її користь невиплаченої заробітної плати та середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В обгрунтування позову вказувала, що наказом голови реорганізаційної комісії № 14-к від 08.11.2017 року її було звільнено з посади заступника директора з виховної роботи Великоандрусівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради Світловодського району на підставі п.1 ч.1 ст. 40 КЗпП України, а саме в зв'язку із скороченням штату внаслідок реорганізації навчальних закладів Великоандрусівської об'єднаної територіальної громади та неможливістю подальшого працевлаштування.

Вважала, що її звільнення відбулось із порушенням трудового законодавства, оскільки їй не було запропоновано іншу вакантну посаду, звільнення відбулось без погодження із профспілковим комітетом, членом якого вона являється, голова реорганізаційної комісії не наділена повноваженнями на звільнення працівників, при звільненні, а також їй не виплачено грошову винагороду, передбачену ст. 57 Закону України «Про освіту».

На даний час її посада заступника директора з виховної роботи наявна в НВК та її незаконно обіймає ОСОБА_4, яка призначена на дану посаду шляхом переведення з іншої школи.

Позивач зверталася з заявами про збільшення позовних вимог.

13.02.2018 року подала заяву про збільшення позовних вимог в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 29049, 90 грн., грошової винагороді за сумлінну працю в сумі 12906, 62 грн. та доповнено позовною вимогою про стягнення моральної шкоди в сумі 3000,00 грн., яка їй заподіяна незаконними діями відповідачів.

20.03.2018 року позивач знову подала заяву про збільшення позовних вимог в частині стягнення заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 39613, 50 грн., який обрахований з 09.11.2017 року по 20.03.2018 року, зменшено позовні вимоги в частині стягнення грошової винагороди за сумлінну працю за 2016-2017 навчальний рік в сумі 4604, 09 грн. В іншій частині позовні вимоги залишено без змін.

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 березня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що судом першої інстанції не було враховано те, що при її звільненні було допущено порушення вимоги чинного законодавства та колективних угод, галузевих угод та не було з'ясовано наявність вакантних посад у Подорожненському НВК, який є структурним підрозділом Великоандрусівського НВК. Вказує, що рішення про скорочення посади заступника директора з виховної роботи не приймалося та сама по собі реорганізація навчального закладу не є підставою для проведення скорочення.

Від директора НВК - Крайносвіт Т.М. надійшов відзив на вказану апеляційну скаргу, в якому просить рішення суду залишити без змін, а скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, позивача, яка просила задовольнити скаргу, а рішення суду скасувати, пояснення відповідачів, які просили відмовити у її задоволенні, дослідивши письмові докази у справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, про залишення апеляційної скарги без задоволення.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції послався на те, що позивачем при звільненні позивача з роботи були дотримані норми трудового законодавства, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно грунтувантися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Згідно ч. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Оскаржуване судове рішення відповідає зазначеним вимогам виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено матеріалами справи, що розпорядженням голови Світловодської районної державної адміністрації № 216-р від 21.06.2017 року надано згоду Великоандрусівській сільській раді Світловодського району на прийняття до складу засновників юридичних осіб: Великоандрусівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Світловодської районної державної адміністрації та Подорожненського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад». Цим же розпорядження Світловодська районна державна адміністрація вийшла зі складу засновників зазначених юридичних осіб (навчальних закладів) (том 1 а.с. 11).

Рішенням Великоандрусівської сільської ради №112 від 19.06.2017 року прийнято у власність Великоандрусівської об'єднаної територіальної громади Світловодського району Кіровоградської області та ввійшли до складу засновників наступних юридичних осіб: Великоандрусівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Світловодської районної державної адміністрації та Подорожненський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад». Перейменовано наступні юридичні особи: Великоандрусівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Світловодської районної державної адміністрації в Великоандрусівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради; Подорожненський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Світловодської районної державної адміністрації в Подорожненський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради. Затверджено статути зазначених юридичних осіб. ( том 1 а.с.156-157).

Рішенням Великоандрусівської сільської ради № 133 від 20.07.2017 року вирішено здійснити реорганізацію юридичних осіб (навчальних закладів), що знаходяться у комінальній власності Великоандрусівської об'єднаної територіальної громади шляхом приєднання юридичних осіб: Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради Кіровоградської області, Подорожненський навчально-виховний комплекс «Загальоосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради Кіровоградської області, дошкільний навчальний заклад «Сонечко» (дитячий садок) Великоандрусівської сільської ради Світловодського району до Комунального закладу «Навчально- виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради Світловодського району (том 1 а.с.48-51).

Вказаним рішенням припинено в результаті реорганізації шляхом приєднання наступні юридичні особи: Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради Кіровоградської області, Подорожненський навчально-виховний комплекс «Загальоосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради Кіровоградської області, дошкільний навчальний заклад «Сонечко» (дитячий садок) Великоандрусівської сільської ради Світловодського району.

З моменту припинення вказаних юридичних осіб, належне їм майно, права та обов'язки переходять до правонаступника - Комунального закладу «Навчально- виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Призначено комісію з реорганізації юридичних осіб в складі: голови комісії - Крайносвіт Т.М., членів комісії - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Згідно статуту Комунального закладу «Навчально- виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та делегованих Великоандрусівської сільської ради Світловодського району повноважень на час звільнення ОСОБА_1 голова реорганізаційної комісії Крайносвіт Тетяни Миколаївни одночасно займала посаду директора зазначеного учбового закладу, а тому вона мала право видавати накази про звільнення працівників та бути представником роботодавця у тому числі і в судах.

Відповідно до п.4, 6.2 голові Комісії Крайносвіт Т.М. надано повноваження виконувати всі необхідні дії щодо реорганізації юридичних осіб відповідно до чинного законодавства України; Голова Комісії з моменту його призначення є керівником Юридичних осіб та уповноважений представляти їх інтереси у правовідносинах з третіми особами, має право вчиняти будь-які дії від імені Юридичних осіб без довіреності, підписувати від їх імені будь-які документи. ( том 1 а.с. 48-51).

Рішенням виконавчого комітету Великоандрусівської сільської ради Світловодського району № 41 від 09.08.2017 року затверджено штатний розпис Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради Світловодського району, згідно якого затверджено такий склад керівних посад: 1 посада директора школи, 2 посади заступника директора з навчально-виховної роботи. (том 1а.с. 89).

21.08.2017 року позивачу, як заступнику директора з виховної роботи КЗ «Великоандрусівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» у зв'язку з реорганізацією навчального закладу шляхом приєднання до КЗ «НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів - ДНЗ» Великоандрусівської сільської ради та у зв'язку з відсутністю посади заступника директора з виховної роботи в НВК, запропоновано переведення на посаду: педагога-організатора, вихователя групи продовженого дня та вчителя предмета «основи здоров'я» (том 1 а.с. 90).

Відповідно до акту від 21.08.2017 року за підписом Великоандрусівського сільського голови, першого заступника сільського голови, члену виконкому, Голови комісії з реорганізації навчальних закладів, позивач відмовилась від пропозиції про переведення на іншу посаду до НВК та відмовилась від підпису про ознайомлення із пропозицією (том 1 а.с. 91). Вказаний акт підписаний у складі чотирьох осіб.

Вказану відмову позивач підтвердила у судових засіданнях і вважає, що посада, яку вона бажає займати є наявною в реорганізованому учбовому закладі.

Відповідно до рішення виконкому Великоандрусівської сільської ради від 21.08.2017 року № 61, згідно поданих заяв працівників, педагогічні працівники Великонадрусівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради 22.08.2017 року переведені до КЗ «Навчально-вихивний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради згідно додатку № 1 (том 1 а.с. 94-95,100).

Директором НВК Крайносвіт Т.М., згідно наказу № 3-к від 22.08.2017 року переведено працівників Великонадрусівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради 22.08.2017 року до КЗ «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради. (том 1 а.с. 98-99, 100).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Великоандрусівської сільської ради від 04.09.2017 року № 64, затверджено тарифікаційні списки КЗ «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Великоандрусівської сільської ради. Установлено початок простою КЗ «Великоандрусівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради Кіровоградської області» для ОСОБА_1 з 01.09.2017 року по 08.11.2017 року включно ( том 1 а.с. 108).

Згідно акту від 04.09.2017 року за підписом Великоандрусівського сільського голови, першого заступника сільського голови, Голови комісії з реорганізації навчальних закладів, позивач відмовилась від ознайомлення з рішенням виконавчого комітету Великоандрусівської сільської ради від 04.09.2017 року № 64 Про затвердження тарифікаційних списків навчальних закладів та простою. Тому текст повідомлення зачитано вголос в присутності вказаних осіб та ОСОБА_1 (том 1 а.с. 93, 109).

07.09.2017 року ОСОБА_1 письмово попереджено, що в результаті реорганізації її посада скорочується і вона підлягає звільненню з 08.11.2017 року. Будь-які вільні вакансії за спеціальністю ОСОБА_1 в НВК відсутні ( том 1 а.с. 110). Факт ознайомлення позивача із попередженням підтверджений відповідним актом від 07.09.2017 року ( том 1 а.с. 111).

Відповідно до відомості № 3 нарахування заробітної плати, заробітна плата ОСОБА_1 за квітень 2017 року складає 8582, 93 грн. , за травень 2017 року - 8582, 93 грн. (том 1 а.с.115).

Згідно книги обліку трудових книжок, позивач отримала трудову книжку в день звільнення 08.11.2017 року ( том 1 а.с. 120-122).

Відповідно до списку членів профспілки НВК «ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ» Великоандрусівської сільської ради, ОСОБА_1 являється членом даної профспілкової організації (том 1 а.с. 134).

Листом Великоандрусівського сільського голови від 03.08.2017 року вих. № 312/02-30 голову профспілкової організації працівників Великоандрусівської ЗШ І-ІІІ ст. Полохан Т.В. запрошено до участі у переговорах з приводу проведення консультацій про зміни умов праці працівників, членів первинної профспілкової організації працівників Великоандрусівської ЗОШ та змін у штатному розписі в результаті проведення реорганізації навчальних закладів (том 1 а.с. 123).

З інформації наданої головою профспілкової організації НВК «ЗШ І-ІІІ ст. -ДНЗ» вбачається, що 03.08.2017 року під час проведення переговорів з приводу змін умов праці керівного складу працівників навчальних закладів в зв'язку з можливою їх реорганізацією, ОСОБА_1 було запропоновано продовжити трудовий договір на посадах педагога організатора, вихователя групи продовженого дня, вчителя основ здоров'я. З 21.08.2017 року всі працівники Великоандрусівської ЗОШ І-ІІІ ступенів добровільно перейшли до НВК з відповідним навантаженням крім ОСОБА_1, яка відмовилась від будь-якої пропозиції. Засідання профспілкової організації не проводилось, в зв'язку з чим, протокол не складався (том а.с. 166).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 12.12.2017 року припинена державна реєстрація Великоандрусівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Великоандрусівської сільської ради Світловодського району в результаті реорганізації. (а.с.82-88).

З копії трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 01.09.2016 року прийнята на посаду заступника директора з виховної роботи ЗОШ на підставі наказу відділу освіти № 152-к від 31.08.2016 року та наказу директора школи № 6-к від 31.08.2016 року. 08.11.2017 року звільнена у зв'язку зі скороченням штату внаслідок реорганізації (п.1 ст. 40 КЗпП України) на підставі наказу № 14-к від 08.11.2017 року (том 1 а.с. 179-180).

Згідно ч.ч.1,3 ст.49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, в організації.

При скороченні чисельності або штату є обов'язок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівників.

Власник вважається таким, що належно виконав вимоги КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду, тощо.

Відповідачем було запропоновано позивачеві інші вакантні посади педагогічних працівників, але остання відмовилася з посиланням на те, що в об'єднаному учбовому закладі наявна посада з якої вона звільнена, що не відповідає дійсності оскільки в новому штатному розкладі КЗ дана посада відсутня

Є обгрунтованим висновок суду, що при звільненні позивача було дотримано вимог ст.40 КЗпП України та ст.49-2 КЗпП України, а тому відсутні підстави для скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Суд апеляційної інстанції згідно діючих вимог цивільно-процесуального законодавства перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та позовних вимог, що були предметом розгляду в суді першої інстанції.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а скарга без задоволення.

Керуючись ст.ст. 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 березня 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

14.08.2018 року - складено постанову.

Головуючий суддя: О.Л. Дуковський

Судді: Л.М. Дьомич

С.М.Єгорова