Ухвала суду № 75856832, 08.08.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/6203/18

Провадження №1-КС/359/1811/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І. В., розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції в а/п «Бориспіль» Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,-

ВСТАНОВИВ:

08.08.2018 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, взв’язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42017111100000365 від 28.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий обґрунтовує тим, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» (код ЄДРПОУ 39939183) не дотримуються вимог Закону України «Про охорону праці» (статті 21), постанови Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (пункту 7, пункту 19 додатку 3 до Порядку), що призводить до порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Так, відповідно до наказу Державіаслужби від 23.11.2017 № 895, комісією у період з 23.11.2017 по 24.11.2017 проведено позапланову інспекційну перевірку ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» щодо дотримання норм Повітряного кодексу України, сертифікаційних вимог, вимог безпеки польотів та охорони праці під час провадження аеропортової діяльності, обслуговування на пероні та місцях стоянки ПС: завантаження та розвантаження в/із ПС бортового харчування, за результатом якої складено відповідний акт, яким виявлено ряд невідповідностей ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» вимогам чинного законодавства України, в тому числі: порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ч. 2 ст. 7 та п. 19 Додатку 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107, що виразилося у здійсненні діяльності ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» без дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Також, членом зазначеної комісії – спеціалістом Головного управління Держпраці у Київській області Державної служби України з питань праці ОСОБА_3 складено довідку щодо виявлених інших порушень чинного законодавства з боку ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» (далі – ТОВ), а саме: 1) порушення вимог ст. 5 ЗУ «Про охорону праці» – під час укладання трудового договору ТОВ не інформує працівника під розпис про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних та шкідливих умов праці; 2) порушення вимог ст. 21 Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 – ТОВ не подана до територіального органу Держпраці (Держгірпромнагляду) декларація відповідності його матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки при виконанні робіт на висоті понад 1,3 метра; 3) порушення вимог п. 5.1 НПАОП 00.1-4.21-04 «Типове положення про службу охорони праці» – відсутній затверджений ТОВ план роботи служби охорони праці; 4) порушення вимог п. 7.4 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірку знань по питанням ОП» – відсутній затверджений ТОВ перелік посад та професій працівників, які повинні проходити стажування (дублювання), а також термін стажування (дублювання); 5) порушення вимог НПАОП 0.00-8.24-05 «Перелік робіт з підвищеною небезпекою» – на ТОВ на основі Переліку, з урахуванням специфіки виробництва, не розроблено і не затверджено відповідний перелік робіт з підвищеною небезпекою; 6) порушення вимог п.4.3.2 НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці» – відсутній у ТОВ затверджений перелік інструкцій з охорони праці; 7) порушення вимог п. 2.2 НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці» – в інструкціях з охорони праці вказані не чинні нормативні організаційно-методичні документи про охорону праці; 8) порушення вимог ст. 21 ЗУ «Про охорону праці» та п. 7, додаток 3, п. 19 Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» – ТОВ не отримано дозвіл від територіального органу виконавчої влади на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме – механізми та устаткування підвищеної небезпеки типу X-Cat M «підйомники з ножичним підйомним механізмом», які встановлені на базі автомобілів згідно додатку; 9) порушення вимог п.п. 3, 4 Постанови КМУ від 26.05.2004 р. № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» – ТОВ не пройшло технічний огляд механізмів та устаткування підвищеної небезпеки типу X-Cat M «підйомники з ножичним підйомним механізмом», що встановлені на кейтерингових автомобілях згідно додатку; 10) порушення вимог п. 14 розділу 4 НПАОП 0.00-1-75-15 «Правила охорони праці під час вантажно-розвантажуальних робіт» – не оглядаються стелажі для зберігання вантажів працівником ТОВ, відповідальним за їх справний стан; 11) порушення п.14 розділу 4 НПАОП 0.00-1-75-15 «Правила охорони праці під час вантажно-розвантажуальних робіт» – відсутній затверджений ТОВ графік огляду стелажів для зберігання вантажів, працівником, відповідальним за їх справний стан; 12) порушення вимог п.п. 4.2, 5.4 ГОСТ 16140-77 «ОСОБА_4 сборно-разборные, технические условия» – на стелажі не розроблена експлуатаційна документація, в тому числі інструкція з монтажу та експлуатації, паспорт (формуляр); 13) порушення вимог п. 3.2 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірку знань по питанням ОП» – відсутні плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути оприлюднені ТОВ; 14) порушення вимог п. 4.2 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірку знань по питанням ОП» – відсутні у ТОВ затверджені відповідним наказом (розпорядженням) навчальні плани та програми, які розробляються з урахуванням конкретних видів робіт, виробничих умов, функціональних обов’язків працівників, для проведення спеціального навчання з питань охорони праці.

Відповідно до висновків комісії акту позапланової інспекційної перевірки ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» за видом аеропортової діяльності обслуговування на пероні та місцях стоянки ПС: завантаження та розвантаження в/із ПС бортового харчування від 24.11.2017, затвердженої в.о. першого заступника Голови Державіаслужби ОСОБА_4 від 05.12.2017, ТОВ було зобов’язане у тижневий термін з дати отримання відповідного акту з виявленими невідповідностями розробити план їх усунення та подати його до Державіаслужби на узгодження. Примірник вказаного акту був переданий генеральному директору ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» – ОСОБА_5 12.12.2017 під підпис.

Проте, 14.12.2017 ТОВ «Карпаттехноальянс» видано висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання – ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес», № 40282391-03-1142.17 щодо додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки (далі – Висновок експертизи) за КВЕД 56.10 «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування» на підставі переліку наданих останнім на експертизу матеріалів, визначених у Розділі 3 Висновку експертизи.

В подальшому, на підставі вказаного Висновку експертизи, Головним управлінням Держпраці у Київській області видано дозвіл на експлуатацію ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» технологічних транспортних засобів з підйомними механізмами терміном дії з 20.12.2017 по 20.12.2020.

З метою швидкого, повного та неупередженого здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, керуючись ч. 2 ст. 93 КПК України, на адресу ТОВ «Карпаттехноальянс» направлено вимогу щодо надання завірених копій всіх без виключення документів, які було надано ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» (код ЄДРПОУ 39939183) для підготування, складання та видачі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання № 40282391-03-1142.17 від 14.12.2017, що став підставою для видачі Головним управлінням Держпраці у Київській області дозволу на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 3598.17.32 від 20.12.2017, а саме тих, що зазначені у розділі № 3 (перелік наданих на експертизу матеріалів) висновку експертизи № 40282391-03-1142.17 від 14.12.2017 та складаються із 96-ти найменувань.

Проте, отриманим листом № 02-94 від 10.05.2018, директор ТОВ «Карпаттехноальянс» відмовився видати зазначені документи в порядку ст. 93 КПК України, мотивуючи тим, що вказані у вимозі документи можуть містити конфіденційну інформацію та інформацію про персональні дані. Крім того, рекомендував звернутися з клопотанням до слідчого судді про тимчасовий доступ до необхідних органу досудового розслідування документів, адже за наявності відповідної ухвали її буде виконано в повному обсязі.

На даному етапі досудового розслідування, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності службових осіб ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес», виникла необхідність у вилученні та дослідженні належним чином завірених копій усіх документів, наданих ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» (код ЄДРПОУ 39939183) до ТОВ «Карпаттехноальянс» (код ЄДРПОУ 40282391) для підготування, складання та видачі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання № 40282391-03-1142.17 від 14.12.2017, що став підставою для видачі Головним управлінням Держпраці у Київській області дозволу на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 3598.17.32 від 20.12.2017, а саме тих, що зазначені у розділі № 3 (перелік наданих на експертизу матеріалів) висновку експертизи № 40282391-03-1142.17 від 14.12.2017 та складаються із 96-ти найменувань.

У судове засідання слідчий не з’явився.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається наявність підстав для задоволення клопотання для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки надасть можливість органу досудового розслідування встановити обставини здійснення кримінального правопорушення та осіб причетних до його скоєння.

Керуючись ст.ст. 159-162 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання – задовольнити. Надати дозвіл слідчому слідчого відділення ВП в а/п «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1, слідчому слідчого відділення ВП в а/п «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6, старшому оперуповноваженому ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_7, старшому оперуповноваженому на ОВО ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_8 або уповноваженому слідчим оперативному працівнику за дорученням, на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення у ТОВ «Карпаттехноальянс» (код ЄДРПОУ 40282391), зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме :

-належним чином завірених копій усіх без виключення документів, наданих ТОВ «ОСОБА_2 Сервісес» (код ЄДРПОУ 39939183) до ТОВ «Карпаттехноальянс» (код ЄДРПОУ 40282391) для підготування, складання та видачі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання № 40282391-03-1142.17 від 14.12.2017, що став підставою для видачі Головним управлінням Держпраці у Київській області дозволу на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 3598.17.32 від 20.12.2017, тобто тих, що зазначені у розділі № 3 (перелік наданих на експертизу матеріалів) висновку експертизи № 40282391-03-1142.17 від 14.12.2017 та складаються із 96-ти найменувань.

Службовим особам ТОВ «Карпаттехноальянс» (код ЄДРПОУ 40282391) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів та надати можливість вилучити їх копійї.

Роз’яснити, що у разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення до 08 вересня 2018 року включно.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9