Ухвала суду № 75853216, 09.08.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/10154/18

1-кс/295/4727/18

УХВАЛА

Іменем України

09.08.2018 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Полонцем С.М., при секретарі Глущенко Я.В., розглянув винесене в кримінальному провадженні №12018060020001891 слідчим СВ Житомирського ВП ГУ НП України в Житомирській області лейтенантом поліції Барановським М.А., клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділення Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №12018060020001891 від 08 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області за попередньою змовою із службовими особами ВКФ «Урарту», під час проведення Службою автомобільних доріг у Житомирській області державних закупівель за предметом закупівлі - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000 та послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С0661007 Печанівка-Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 - км 9+465, надали перевагу ВКФ «Урарту», та в подальшому шляхом укладення договорів на закупівлю послуг з останнім, повного проведення розрахунків за надані послуги та фактичного невиконання укладених договорів, а також шляхом внесення до ряду офіційних документів завідома неправдивих відомостей, вчинили розтрату бюджетних коштів, чим завдали матеріальної шкоди державі Україна, на суму розмір якої встановлюється. 24.07.2017 Службою автомобільних доріг у Житомирській області на офіційному сайті державних закупівель «Прозоро» було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів (тендер) на предмет закупівлі: ГБН Г. 1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000, очікуваною вартістю 6 449 067.20 гривень. Учасниками процедури закупівлі були 3 організації: ВКФ «Урарту», ПП «Євробуд-9» та ПП «Проспект-Транс». Протоколом №399 від 05.10.2017 засідання тендерного комітету було визначено переможця, а саме виробничо-комерційну фірму «Урарту» з пропозицією у сумі 6 186 093.60 гривень, яка нижча очікуваної вартості. 19.10.2017 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено договір №140 на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2017 року.

Крім того у клопотанні слідчий вказав, 27.12.2017 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено додаткову угоду №140\2\259 до Договору на закупівлю послуг ГБН Г. 1 -218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2018 року. В даній додатковій угоді зазначено, що у зв'язку з відсутністю фінансування Сторони дійшли згоди про внесення змін до п. 7.1 Договору та продовжити строки надання послуг до 31.12.2018 року. Під час перевірки вищевказаної інформації, а також з метою встановлення підтвердження або спростування оплати за надані послуги, було проведено моніторинг Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Edata та встановлено, що 17.11.2017 року на рахунок ВКФ «Урарту» було сплачено кошти у сумі 6 168 705,07 гривень, призначення платежу 5116680; 2610; за над. пос. з пот.с.р.м.а\д С061912; дов. КБ-3 №20 від 17.11.2017, д. №140 від 19.10.2017; ПДВ-1028117,51 гривень. Тобто службові особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області, а також директор ВКФ «Урарту», перебуваючи у злочинній змові підписали акт приймання виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) та перерахували на рахунок ВКФ «Урарту» кошти, а в подальшому підписали додатковий договір, що призвело до заволодіння коштами з державного бюджету без фактичного виконання договірних зобов'язань.

29.10.2017 Службою автомобільних доріг у Житомирській області на офіційному сайті державних закупівель «Прозоро» було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів (тендер) на предмет закупівлі: ГБН Г. 1-218-182:201 1. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061007 Печанівка - Кутиіце через Привітів, Горопаї км 6+665 - км 9+465, очікуваною вартістю 3 850 048.80 гривень. Учасниками процедури закупівлі були 3 організації: ТОВ «Мішем», ВКФ «Урарту», ТДВ «Шляхове будівельне управління №35 та ПП «Проспект- Транс». Протоколом №519 від 22.12.2017 засіданням тендерного комітету було визначено переможця, а саме виробничо-комерційну фірму «Урарту» з пропозицією у сумі 3 820 110.00 гривень. 19.10.2017 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено договір №140 на закупівлю послуг ГБН Г. 1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2017 року. Пунктом 8 Протоколу №519 від 22.12.2017 зазначено, що строк, протягом якого має бути укладений договір: з 02.01.2018 року по 10.01.2018 року. 03.01.2018 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено договір №2 на послуг ГБН Г. 1-218- 182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2018 року. Однак, слідчий зазначає, встановлено, що керівник ВКФ «Урарту» в цей час перебував за кордоном і будь-яких документів підписувати фактично не міг. Таким чином у діях службових осіб Служби автомобільних доріг у Житомирській області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що на даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області, і.к. 03451526, що знаходиться за адресою: 10029, Житомирська область, м. Житомир, вул. Покровська, 16, а саме документів, які подавалися усіма учасниками для участі у проведенні державних закупівель за предметом закупівлі - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000 та послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С0661007 Печанівка-Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 - км 9+465, повідомлення про намір укласти договір, протоколу №399 від 05.10.2017 р. засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Житомирській області щодо визначення переможця, протоколу №519 від 22.12.2017 р. засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Житомирській області щодо визначення переможця, договору №140 на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011 (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000 від 19.10.2017, договору №2 на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011 (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С0661007 Печанівка-Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 - км 9+465 від 03.01.2018, документів, що стосуються виконання вказаних договорів (додаткових угод, договірної ціни, календарного графіку виконання послуг, протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси, податкові накладні, видаткові накладні, прибуткові накладні, рахунки-фактури, оборотно-сальдової відомості, акти зустрічних звірок, зведені облікові документи, платіжні доручення, довідки про вартість виконаних робіт та витрати на здійснення робіт, акти приймання виконаних робіт, документів щодо проведених взаєморозрахунків між сторонами договорів, документів, які містять вільні підписи службових осіб Служби автомобільних доріг у Житомирській області тощо.

Відтак, слідчий зазначає, що за таких обставин, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів. Можливість здійснення виїмки пов'язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства може виникнути необхідність у проведені судово-почеркознавчої експертизи, а по-друге, у відповідності до ст.99 КПК України сторона кримінального провадження зобов'язана надавати суду для дослідження оригінали документів. Крім того, слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, містить охоронювану законом таємницю, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: місцезнаходження та ідентифікації учасників вчинення кримінального правопорушення, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанту поліції Барановському М.А., старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області майору поліції Коровчук Яніні Володимирівні, а також за їх дорученням співробітникам ВСП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють оперативний супровід вказаного кримінального провадження тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області, і.к. 03451526, що знаходиться за адресою: 10029, Житомирська область, м. Житомир, вул. Покровська, 16, а саме документів, які подавалися ПП «Євробуд-9» та ПП «Проспект-Транс» для участі у проведенні державних закупівель за предметом закупівлі - ГБН Г. 1-218-182:2011 послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000, з метою вилучення оригіналів.

Встановити строк дії ухвали до 08.09.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: