Ухвала суду № 75851189, 13.08.2018, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/4258/18

Провадження № 1-кс/210/1713/18

У Х В А Л А

іменем України

"13" серпня 2018 р. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступак С.В. при секретарі судового засідання Драгуновій Я.М., розглянувши в залі Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області радника юстиції Полякова О.К., про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000000943 від 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2018 року прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області радник юстиції Поляков О.К., звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000000943 від 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме до документів, які знаходяться у володінні Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, за адресою: вул. Металургів. 16, м. Кривий Ріг

В обґрунтування послався на те, що, другим відділом процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42018040000000943 від 30.07.2018, внесеному до ЄРДР стосовно посадових осіб ГУ ДФС у Дніпропетровській області, які зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» сприяють вказаному суб'єкту господарювання в ухиленні від сплати податків, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що прокуратурою Дніпропетровської області до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська для розгляду по суті скеровано кримінальне провадження №42017040000001394 від 02.11.2017 стосовно ОСОБА_4 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205 КК України.

04.04.2018 ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська (справа № 199/1478/18 1кп/199/224/18) ОСОБА_4 визнано винною у скоєнні вказаного кримінального правопорушення та встановлено, що нею створено фіктивний суб'єкт підприємницької діяльності ТОВ «Діналекс» (ЄДРПОУ 39665369) з метою можливості здійснення фінансових операцій за межами податкового контролю від імені формально призначеного засновника та директора в порушення встановленого законодавством порядку. В подальшому службовими особами ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» у жовтні 2015 року незаконно сформовано податковий кредит по податку на додану вартість по взаємовідносинам з фіктивним підприємством - ТОВ «Діналекс» та податкові накладні надано до ДФС у Дніпропетровській області, в результаті чого державному бюджету спричинено збитків на суму 1 600 000,00 грн.

Вказаний факт підтверджується, зокрема, висновком документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022) податкового, валютного законодавства та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 - № 25087/04-36-14-20/34440022.

Висновком експертного економічного дослідження щодо формування податкового кредиту ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022) за вересень-грудень 2015 року № 030-18 від 05.05.2018 встановлено, що вказаним підприємством безпідставно задекларовано податковий кредит з ПДВ від контрагентів (постачальників) ТОВ «Діналекс» (ЄДРПОУ 39665369), ТОВ «Дакар Констракшн» (ЄДРПОУ 39762638), ТОВ «Інкон Констракшн» (ЄДРПОУ 3972177) за вересень-грудень 2015 року на загальну суму ПДВ 4 362 500, 00 грн., внаслідок чого податок на додану вартість за вказаний період занижено на вказану суму.

Директором ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» є ОСОБА_5, який забезпечує реалізацію злочинних схем направлених на зловживання службових осіб своїм становищем, ухилення від сплати податків, подальшу легалізацію коштів, отриманих злочинним шляхом.

Таким чином, посадові особи ГУ ДФС у Дніпропетровській області, шляхом зловживання службовим становищем та сприянням ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» в ухиленні від сплати податків, завдають збитків Державі в особливо великому розмірі.

ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022) взято на податковий облік 15.02.2013 за № 1067, та на даний час знаходиться на податковому обліку у Криворізькій південній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

З метою підтвердження факту ухилення ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» від сплати податків, отримання первинної документації податкової звітності підприємства, в яку вносились завідомо недостовірні відомості посадовими особами підприємства та для подальшого використання її для забезпечення проведення судових експертиз у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів податкової звітності ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022) та всіх інших документів взаємодії між

ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022) та Криворізькою південною ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, з можливістю вилучення оригіналів та завірених копій зазначених документів, в приміщенні Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, за адресою: вул. Металургів. 16, м. Кривий Ріг.

Враховуючи вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, їх можливо використати як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться в приміщені Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, за адресою: вул. Металургів. 16, м. Кривий Ріг.

Вказані обставини, враховуючи особливості розслідування, не можливо встановити та довести іншим способом без використання як доказів відомостей, що містяться в наведених вище документах.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання доцільно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Вивчивши матеріали, додані до заявленого клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Положеннями ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі: у Рішенні від 12.03.2015 року у справі «Сердюк проти України», у Рішенні від 07.05.2015 року у справі «Холодков і Холодкова проти України», у Рішенні від 11.06.2015 року у справі «Мащенко проти України».

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання прокурора, вбачається, що Другим відділом процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42018040000000943 від 30.07.2018, внесеному до ЄРДР стосовно посадових осіб ГУ ДФС у Дніпропетровській області, які зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» сприяють вказаному суб'єкту господарювання в ухиленні від сплати податків, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, з доданих до клопотання копій матеріалів кримінального провадження, зокрема витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000000943 від 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України вбачається, що посадові особи ГУ ДФС у Дніпропетровській області, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (код ЄДРПОУ 34440022, зареєстровано за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, вул. Леніна, 63) починаючи з жовтня 2015 року сприяють вказаному суб'єкту господарювання в ухиленні від сплати податків.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних прокурором документів, зокрема для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, а тому необхідно надати до вказаних документів тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення, у зв'язку з чим клопотання підлягає задоволенню

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області радника юстиції Полякова О.К., про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000000943 від 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати прокурору другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області радник юстиції Полякову Олексію Костянтиновичу, слідчим слідчої групи, прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, співробітникам оперативних підрозділів за дорученням доступ до документів до: роздрукованих копій усіх без виключення документів податкових справ та податкової звітності з ПДВ, податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб (в т.ч. реєстраційна частина облікової справи, облікові справи з податку на прибуток та з ПДВ, облікову справу з погашення прострочених податкових зобов'язань, актів документальних перевірок, актів документальних перевірок з питань відшкодування ПДВ, усіх без виключення складених довідок, висновків, доповідних, актів з питань відшкодування ПДВ, облікової картки, інших) ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство «Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022) та поданої посадовими особами вказаного підприємства до органів державної фіскальної служби податкової звітності (з можливістю вилучення оригіналів документів), в тому числі поданої електронною поштою (у роздрукованому паперовому вигляді), листування, усіх наявних документів, поданих до ОДПІ підприємством з метою використання інформаційної бази прийому і обробки податкової звітності «M.E.Doc IS» (заява, договір з провайдером надання телекомунікаційних послуг, IP-адреси, інше), висновків, доповідних, службових записок, відомчих наказів, контрольних листів, доручень про необхідність відпрацювання ТОВ «Спеціалізоване виробниче підприємство Криворіждорвибухпром» (ЄДРПОУ 34440022), в т.ч. підрозділами податкової міліції, документи щодо їх відпрацювання, інших документів, а також Журналів (Книг) обліку роботи органу державної податкової служби, в т.ч. Журналів реєстрації актів (довідок) документальних та камеральних перевірок, Журналів реєстрації службових записок, Журналів реєстрації рішень-повідомлень, Журналів внутрішньої передачі документів, Журналів вхідної і вихідної кореспонденції, спеціальних журналів передачі реєстрів обробленої звітності з ПДВ із заявленим бюджетним відшкодуванням, інших журналів, реєстрів форм звітних документів вказаного платника податку для занесення до електронної бази, за період з 01.01.2014 року по теперішній час, які знаходяться у володінні Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, за адресою: вул. Металургів. 16, м. Кривий Ріг.

Зобов'язати посадових осіб Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, за адресою: вул. Металургів. 16, м. Кривий Ріг надати доступ до зазначених в ухвалі суду документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності, яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які не визначені п. 10 ч.1 ст. 309 КПК України, винесена під час досудового розслідування окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: С. В. Ступак