Ухвала суду № 75848609, 13.08.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 серпня 2018 року м. Чернігів Справа № 2540/2834/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Назмак» (місцезнаходження: вул. Пушкіна, 16, м. Чернігів, 14000; адреса для листування: вул. Бєлова, буд. 7, офіс 88, м. Чернігів, 14032; код ЄДРПОУ - 38776959) до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 39292197) про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И Л А:

10.08.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Назмак» звернулось до суду з адміністративним позовом до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Тобто нормами КАС України визначено, що сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами, судом встановлено, що позовна заява підписана та подана представником позивача - ОСОБА_1. До позовної заяви додано довіреність від 29.01.2018 № 2/18, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Назмак» уповноважує ОСОБА_1 бути його офіційним представником, зокрема, в усіх судах України та всіх інстанцій і з усіма правами, наданими Законом заявнику, позивачу, відповідачу, третій особі, потерпілому, в тому числі з правом підпису, а також подання та отримання всіх документів, необхідних для виконання повноважень.

Разом з тим судом виявлено, що вищевказана довіреність дійсна до 31.01.2018.

Пунктом 1 частини 1 статті 248 Цивільного кодексу України передбачено, що представництво за довіреністю припиняється у разі закінчення строку довіреності.

Отже позовна заява 10.08.2018 підписана та подана особою, у якої закінчилось 31.01.2018 право підпису та подання позовної заяви, тобто особою, яка не мала права на її підписання та подання.

Водночас пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд наголошує, що в даному випадку підставою для повернення позовної заяви є порушення вимог КАС України, оскільки позовна заява підписана особою, яка не мала права її підписувати, у зв'язку з закінченням терміну дії довіреності, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Назмак» ОСОБА_1, що прямо передбачено пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України.

За таких обставин та враховуючи, що додана до позовної заяви довіреність не є документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на здійснення від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Назмак» його процесуальних прав та обов'язків, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, у відповідності до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України.

Водночас, суд зазначає, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Назмак» повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про повернення позовної заяви, протягом 15 днів з дня її проголошення, у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Падій