Рішення № 75847853, 08.08.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

08 серпня 2018 р. № 814/1368/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1 до Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, пров. Кур'єрський, 7, Миколаїв, 54029 прозобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просила зобов'язати Центральний районний відділ у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області поновити запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який було зареєстровано 21.02.1998 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку, актовий запис №61.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що звернулась до відповідача із заявою про поновлення актового запису про розірвання шлюбу на гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1 від 16.05.2007, зроблену відділом ДРАЦС Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьк, однак отримала відмову через відсутність оригіналу свідоцтва про розірвання шлюбу або його копії, засвідченої нотаріально, та відмітки у паспорті. Разом з тим, вказані документи, а також копію рішення Будьоннівського районного суду від 10.11.2005 року, позивачка не взмозі отримати у зв'язку з тим, що на території розташування Будьоннівського районного суду м. Донецька провадиться антитерористична операція, та на цій території органи державної влади не здійснюють свої повноваження згідно з розпорядженням КМУ від 07.11.2014 №1085.

Представник позивача приймав участь у судовому засдідання 17.07.18 та підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним чином, своїм правом не скористався, в судове засідання 17.07.18 не прибув, відзиву на позов не надав, свою позицію щодо позову не висловив.

За ч. 6 ст. 162 КАС Ураїни у азі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 21.02.1998 року уклала шлюб з гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку складено актовий запис №61.

10 листопада 2005 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано Будьоннівським районним судом міста Донецька, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку складено відповідний актовий запис №127 від 16.05.2007 року та видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1.

Відмітка (штамп) про розлучення у паспорті позивачки відсутня.

У зв'язку з виникненою необхідністю ОСОБА_1 звернулась до Центрального районного у м. Миколаєві відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області із заявою про поновлення актового запису про розірвання шлюбу від 16.05.2007 № 127.

Листом №627/15.5-5.6.4 від 26.04.2018 відповідачем відмовлено позивачці в задоволенні заяви про поновлення актового запису про розірвання шлюбу, спираючись на відсутність оригіналу свідоцтва про розірвання шлюбу, його копії засвідченої нотаріально, а також відмітки (штампа) в паспорті.

В свою чергу, позивач зазначає про відсутність у неї оригіналу свідоцтва про розірвання шлюбу, його копії засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) в паспорті, а також рішення Будьоннівського районного суду від 10.11.05 про розірвання шлюбу. При цьому, вказує на неможливість їх отримання через проведення на території Будьоннівського району м. Донецьку антитериростичної операції.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану у відповідності з ч. 1 ст. 6 КАС України проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

З положень п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила) вбачається, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відпоідно до п 3.5 Правил поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.

Разом з тим, абз. 4 п. 3.9 Правил перебачено, у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 №1085-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числи м. Донецьк.

За наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

З наведеного випливає, що позивачка позбавлена можливості надати оригінали документів, про необхідність яких для поновлення актового запису про розірвання шлюбу вказує відповідач.

Разом з цим, як зазначалось вище у неможливості витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

В наданих позивачкою копіях документів: копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, в якому міститься запис про розірвання шлюбу №127 від 16.05.2007 на підставі рішення Будьоннівського районного суду м. Донецька від 10.11.05; копія свідоцтва про розірвання шлюбу серія НОМЕР_1 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, судом не вбачається жодних виправлень, дописок чи явних ознак підроби.

Інших сумнівів щодо справжності факту розірвання шлюбу на підставі рішення Будьоннівського районного суду м. Донецька від 10.11.05 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а також справжності наданих копій документів, у суду не має.

Відповідачем також не надано до суду жодних доказів на спростування обставин, заявлених позивачем.

Згідно із пунктом 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Позов задовольнити повністю, зобов'язати Центральний районний у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану поновити запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який було зареєстровано 21.02.1998 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку, актовий запис №61, вказавши фактичну дату державної реєстрації розірвання шлюбу 16.05.2007 та після реєстрації розірвання шлюбу присвоїти прізвища: йому: ОСОБА_1, їй: ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд_

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) до Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (пров. Кур'єрський, 7,Миколаїв,54029 ) задовольнити.

2. Зобов'язати Центральний районний у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану поновити запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який було зареєстровано 21.02.1998 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку, актовий запис №61, вказавши фактичну дату державної реєстрації розірвання шлюбу 16.05.2007 та після реєстрації розірвання шлюбу присвоїти прізвища: йому: ОСОБА_1, їй: ОСОБА_1

3. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Повний текст рішення складено 10.08.18