Ухвала суду № 75835772, 08.08.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

08 серпня 2018 року справа №233/5528/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., Ястребової Л.В., за участю секретаря судового засідання - Токаревої А.Г., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі з розгляду апеляційної скарги Головного управління МВС в Донецькій області на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 лютого 2018 року у справі № 233/5528/17 (головуючий суддя І інстанції Бєлостоцька О.В.), складене в повному обсязі 16 лютого 2018 року в м. Костянтинівка Донецької області за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління МВС в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2017 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (з урахуванням неодноразових уточнень) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 18 грудня 2017 року залучено до участі у розгляді справи другого відповідача - Головне управління МВС в Донецькій області (а.с. 110 т.1).

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 лютого 2018 року позов задоволено частково.

Визнано довідку про розмір грошового забезпечення позивача № 5632, видану Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії 31 травня 2017 року такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства - Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії підготувати та направити протягом одного місяця до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір та структуру грошового забезпечення для перерахунку з 01 січня 2016 року пенсії позивачу за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2950 гривень 00 копійок, оклад за спеціальне звання - 2000 гривень, надбавка за вислугу років (50%) - 2475 гривень 00 копійок, надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3712 гривень 50 копійок, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 295 гривень 00 копійок, премія (63%) 7202 гривні 48 копійок, а всього 18634 гривні 98 копійок.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що полягають у відмові позивачу в перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії за вислугу років на підставі ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 січня 2016 року на підставі довідки, яка буде видана Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» та сплатити на його користь заборгованість з виплати пенсії, що утворилась з 01 січня 2016 року з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати з 01 січня 2016 року по день виплати заборгованості. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с. 222-233 т.1).

Не погодившись з судовим рішенням, Головне управління МВС в Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права (а.с. 55-61 т.2).

01 серпня 2018 року від представника Головного управління МВС в Донецькій області до канцелярії суду надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання чинності рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18, яке було оголошено у судовому засіданні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі, зазначив, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд не зупиняє проводження у справі за клопотанням учасника у справі, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні обставини виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник знав або повинен був про них знати.

Надав до канцелярії суду письмову заяву із зазначенням своєї позиції щодо клопотання про зупинення провадження у справі.

Вивчивши подане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

13 березня 2018 року Верховним судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі (№ 802/2196/17-а, № Пз/9901/1/18) предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.

У квітні 2018 року Великою Палатою Верховного суду відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

На даний час рішення у зразковій справі не набрало законної сили.

Суд апеляційної інстанції не бере до уваги посилання позивача на п. 2 ч. 3 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки її вимоги та підготовче провадження відносяться до процесуальних дій суду першої інстанції.

При цьому, матеріали даної справи не доводять, що представник відповідача був обізнаний про наявність рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а, № Пз/9901/1/18.

На підставі викладеного, керуючись 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління МВС в Донецькій області про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі № 233/5528/17 до набрання законної сили рішення у зразковій адміністративній справі (№ 802/2196/17-а, № Пз/9901/1/18).

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено в судовому засіданні 08 серпня 2018 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13 серпня 2018 року.

Судді Т.Г.Арабей Г.М. Міронова

Л.В. Ястребова