Рішення № 75834084, 03.08.2018, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/481/17

Провадження № 2-а/345/2/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2018 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

судді Якиміва Р.В.,

секретар судового засідання Гладенької Л.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Копанківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що 18.11.2016 звернувся до Копанківської сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку в розмірі 0,116 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1, так як він являється власником домоволодіння за вказаною адресою.

27.12.2016 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з інформаційним запитом про надання йому рішення за наслідками розгляду вказаної заяви та повної копії протоколу сесії сільської ради. 11.01.2017 позивач отримав відповідь Копанківської сільської ради від 03.01.2017 за №4 на запит від 27.12.2016, до якої була долучена копія витягу з протоколу. При цьому на конверті є два штемпелі пошти, датовані 10.01.2017, тобто відповідь фактично була надана 10.01.2017, а не у визначені чинним законодавством строки.

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Копанківської сільської ради, яка полягає у ненаданні рішення та копії повного протоколу сесії ради, а також дії відповідача, які полягають у несвоєчасному наданні інформації, незаконними, а також зобов'язати відповідача надати йому рішення Копанківської сільської ради № 317 від 22.12.2016 та копію повного протоколу сесії Копанківської сільської ради, на якій було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 18.11.2016.

В судове засідання позивач не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі.

Представник Копанківської сільської ради у судове засідання не з'явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, а також не скористався правом надати відзив чи заперечення на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

18.11.2016 ОСОБА_1 звернувся до Копанківської сільської ради із заявою про надання йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності на земельну ділянку в розмірі 0,116 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд в АДРЕСА_1 (а.с. 6).

Публічна інформація, як це визначено ст.. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Копанківська сільська рада являється розпорядником інформації в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

27.12.2016 позивач звернувся до Копанківської сільської ради із запитом на отримання публічної інформації, яким просив надати рішення та копію повного протоколу сесії Копанківської сільської ради, на якій розглядалася його заява від 18.11.2016 (а.с. 7).

Ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Разом з тим відповідь на запит була надіслана ОСОБА_1 10.01.2017, про що свідчать наявні на конверті поштового відправлення штемпелі з датою (а.с. 10), тобто з порушенням визначеного чинним законодавством строку.

У відповідь на запит позивача відповідачем 03.01.2017 направлений лист №4, до якого долучено витяг з протоколу сесії, на якій розглядалася заява ОСОБА_1 (а.с. 9), однак копія повного протоколу сесії та копія рішення № 317 від 22.12.2016 не надана, а також відповідач не зазначив про причини надання неповної інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що оскільки Копанківська сільська рада несвоєчасно та неповно надала відповідь на запит позивача про надання інформації, вона порушила його право на доступ до публічної інформацію, а тому позов є підставним та підлягає до задоволення.

Також згідно з вимогами ст. 139 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з Копанківської сільської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Копанківської сільської ради щодо надання неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 27.12.2016.

Зобов'язати Копанківську сільську раду надати ОСОБА_1 повну відповідь на запит від 27.12.2016, а саме надати рішення Копанківської сільської ради № 317 від 22.12.2016 та копію повного протоколу сесії Копанківської сільської ради, на якій було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 18.11.2016.

Стягнути з Копанківської сільської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640,00 гривень судового збору та 2350,00 гривень витрат на професійну правничу допомогу.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний термін з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано

Повне рішення складено 13.08.2018.

Суддя