Ухвала суду № 75833131, 09.08.2018, Лівобережний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя)

Справа № 265/4017/17

Провадження № 1-кс/265/2702/18

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

09 серпня 2018 року місто Маріуполь

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1. М розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про визнання факту бездіяльності, не додержання розумних строків органом досудового розслідування Лівобережного ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області та прокурором Маріупольської місцевої прокуратури №2 про проведенні досудового розслідування кримінального провадження та про зобов’язання повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення , -

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 в якій вона просить визнати факт бездіяльності органу досудового розслідування Лівобережного ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області та прокурора Маріупольської місцевої прокуратури №2

відносно не повідомлення в розумні строки про підозру ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України за кримінальним провадженням № 12016050790002926, визнати факт не додержання розумних строків досудового розслідування Лівобережного ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області та прокурора Маріупольської місцевої прокуратури №2 відносно процесуальної дії щодо повідомлення в розумні строки про підозру ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України за кримінальним провадженням № 12016050790002926, зобов’язати орган досудового розслідування Лівобережного ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області та прокурора Маріупольської місцевої прокуратури №2 скласти повідомлення про підозру ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, та повідомити ОСОБА_2 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України в строк не більш одного місяця з дня прийняття рішення судом по даній справі.

На підставі частини 4 статті 304 КПК України слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження по вказаній скарзі необхідно відмовити з наступних підстав.

Так, частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Згідно положень частини 2 статті 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підпадає оскарженню.

ОСОБА_2 просить визнати факт бездіяльності щодо неповідомлення ОСОБА_2 про підозру, а також зобов’язати повідомити ОСОБА_2 про підозру.

З матеріалів справи вбачається, що відомості за скаргою ОСОБА_2 за правовою кваліфікацією ст. 164 КК України були внесені до ЄРДР за № 12016050790002926 30 грудня 2016 року.

Згідно ч.1 ст. 219 КК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-19 від 03 жовтня 2017 року, підпункти 11 - 27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом тобто 16 березня 2018 року, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Слідчий суддя при цьому зауважує, що ч. 4 ст. 22 КПК, яка розкриває одну з загальних засад кримінального провадження, тобто принцип змагальності сторін, безпосередньо визначає, що повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину здійснюється прокурором або слідчим за погодженням із прокурором.

Згідно вимог п.2 ч.1 ст. 219 КПК України ( яка діяла на момент внесення відомостей до ЄРДР, тобто 30 грудня 2016 року) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 1 ст. 91 та ч. 1 ст. 92 КПК обов'язок доказування як події злочину, так й винуватості особи у його вчиненні покладається за загальним правилом безпосередньо на слідчого та прокурора.

Відповідно до принципу змагальності сторін кримінального провадження слідчий суддя зауважує, що оскільки чинний КПК не містить строків повідомлення особі про підозру при відсутності на думку органу досудового розслідування та прокуратури достатності доказів для підозри особи у вчиненні злочину, то зазначена у скарзі ОСОБА_2 бездіяльність слідчого та прокурора щодо неповідомлення ОСОБА_2 про підозру за ст. 164 ч. 1 КК України не може бути предметом оскарження слідчому судді в порядку, визначеному ст. 303 КПК.

Детальний аналіз ст. 303 КПК України свідчать про те, що вимоги ОСОБА_2 стосуються дій слідчого, які не підпадають оскарженню під час досудового розслідування.

За таких обставин відсутні підстави для відкриття слідчим суддею провадження за поданою скаргою.

Керуючись ст.ст.303,304 КПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання факту бездіяльності, не додержання розумних строків органом досудового розслідування Лівобережного ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області та прокурором Маріупольської місцевої прокуратури №2 про проведенні досудового розслідування кримінального провадження та про зобов’язання повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом п’яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя І.М. Міхєєва