Рішення № 75829457, 09.08.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2018 р. Справа №1840/2825/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Веріч А.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Литвиненка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Суми в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 1840/2825/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області і просить суд стягнути з Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на користь ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату в розмірі 3 976,65 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що наказом МВС України від 21.05.2018 № 587 о/с, на виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2016, скасовано наказ МВС України від 06.11.2015 № 2381 о/с в частині звільнення з ОВС у запас Збройних Сил та поновлено ОСОБА_1 на службі в ОВС на посаді заступника начальника Управління МВС України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки із 07.11.2015. Вказує на те, що 01.06.2018, позивачеві було вручено наказ МВС України № 639 о/с від 01.06.2018 про звільнення полковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Управління МВС України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки з органів внутрішніх справи за п. 64 "а" за віком, у запас з поставленням на військовий облік. Позивач зазначає, що заробітна плата відповідачем не була сплачена за 9 робочих днів, тобто, з 21.05.2018 по 01.06.2018, у зв'язку з чим він змушений звернутися до суду із позовом про стягнення заборгованості у розмірі 3 976,65 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №1840/2825/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про стягнення заборгованості. Ухвалено проводити розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено розгляд справи у судове засідання на 09.08.2018 10 год. 30хв.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні. У поданому до суду відзиві звертав увагу суду на те, що позивачем у позовній заяві неправильно проведений розрахунок середньоденного заробітку, у зв'язку з чим, грошове забезпечення позивача за період з 22.05.2018 по 01.06.2018 (за 11 календарних днів) складає 3585,56 грн.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 13.10.2010 по 03.11.2014, на підставі наказу УМВС № 239 о\с, перебував на посаді заступника начальника УМВС України в Сумській області - начальником міліції громадської безпеки.

27.10.2014 Міністерство внутрішніх справ України видало наказ № 2239 о/с "По особовому складу", яким згідно з пп. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014 № 1682-УІІ та пунктом 62 "а" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил (із поставленням на військовий облік) полковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника УМВС України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки. На підставі вищезазначеного наказу, 03.11.2014 УМВС України в Сумській області видало наказ № 327 о/с про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади.

У подальшому постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 у справі №818/3757/15 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді - задоволено. Скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 2381 о/с "По особовому складу" в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки, з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил. Поновлено ОСОБА_1 з 07.11.2015 на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2016 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 у справі №818/3757/15 скасовано і прийнято нову - про відмову у позові.

Постановою Верховного Суду від 18.04.2018 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2016 скасовано, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 у справі №818/3757/15 залишено в силі (а.с.10-13).

Судом також встановлено, що наказом МВС України від 21.05.2018 № 587 о/с, на виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2016, залишеною в силі постановою Верховного Суду від 18.04.2018 у справі №818/3757/15, скасовано наказ МВС України від 06.11.2015 № 2381 о/с в частині звільнення з ОВС у запас Збройних Сил та поновлено ОСОБА_1 на службі в ОВС на посаді заступника начальника Управління МВС України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки із 07.11.2015 (а.с.17).

Наказом МВС України за № 639 о/с від 01.06.2018 відповідно до пунктів 7,8 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ звільнено полковника міліції ОСОБА_1, заступника начальника Управління МВС України в Сумській області - начальника міліції громадської безпеки з органів внутрішніх справи за п. 64 "а" (за віком), у запас з поставленням на військовий облік (а.с.18).

У відповідності до п.п.1.3-1.5 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2017 №499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ",грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ визначається залежно від посади, спеціального звання, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби.

Грошове забезпечення виплачується особам рядового, молодшого, середнього, старшого та вищого начальницького складу, які призначені на штатні посади в апараті Міністерства внутрішніх справ України, головних управліннях, управліннях МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях, їм підпорядкованих органах, вищих навчальних закладах, науково-дослідних установах, Державній службі охорони при МВС, на підприємствах, в установах, організаціях і підрозділах системи МВС та які навчаються в навчальних закладах системи МВС або зараховані в розпорядження відповідного органу внутрішніх справ.

Підставою для виплати грошового забезпечення є наказ начальника органу внутрішніх справ про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру, наказ ректора вищого навчального закладу про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат тощо.

Відповідно до 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

У судовому засіданні позивач стверджував, що за період з 21.05.2018 по 01.06.2018 грошове забезпечення відповідачем у добровільному порядку виплачено не було, у зв'язку з чим просив стягнути на його користь заборгованість за вказаний період.

Представник відповідача, не заперечуючи у судовому засіданні факт не здійснення розрахунку із позивачем за період з 21.05.2018 по 01.06.2018, звертав увагу суду на те, що середньоденне грошове забезпечення позивача, обчислене з урахуванням положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 та наказу МВС України від 31.12.2017 №499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", складає 325 грн 96 коп. Відтак, за 11 календарних днів грошове забезпечення ОСОБА_1 складає 3585 грн 56 коп.

Суд зазначає, що у судовому засіданні позивач не заперечував проти наданого представником відповідача розрахунку (а.с.27), погодившись із вищевказаною сумою.

Так, грошове забезпечення ОСОБА_1 за вересень 2014 року складало 9941,02 за 30 календарних днів, грошове забезпечення позивача за жовтень 2014 року - 9942,27 за 31 календарних днів, а всього - 19883,29 грн за 61 календарний день (а.с.19). Тобто, середньоденне грошове забезпечення позивача складає 325,96 грн (19 883,29 : 61).

З урахуванням викладеного, заборгованість відповідача перед позивачем за період з 21.05.2018 по 01.06.2018 становить 3585,56 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку наявність підстав для часткового задоволення позову і стягнення з Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на користь ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату в розмірі 3 585,56 грн.

У звязку із звільненням позивача від сплати судового збору, питання розподілу судових витрат у порядку ст.139 КАС України судом не вирішувалося.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 08592299) про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 08592299) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) невиплачену заробітну плату в розмірі 3 585,56 грн (три тисячі п'ятсот вісімдесят п'ять гривень 56 копійок).

У задоволенні решти позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено і підписано 13.08.2018.

Суддя Н.В. Савицька