Ухвала суду № 75829229, 13.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа №816/49/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 щодо додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 19.01.2017) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року №900, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та від 18 листопада 2015 року №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268", наказу Міністерства внутрішніх справ України "від 17 лютого 2017 року №138 "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року №900, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України "від 17 лютого 2017 року №138 "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських", постанови Кабінету Міністрів України 18 листопада 2015 року №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" та довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01.01.2016 без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 "У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 у даній адміністративний справі позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" на підставі довідки від 28 квітня 2017 №4/1865 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

09.08.2018 до суду надійшла заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення, у якій ОСОБА_1 просив суд:

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 17.02.2017 №138 "Про затвердження переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюється посадам поліцейських" без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 "У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43 , першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки поданою Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області від 23.03.2018 №4/1865 про грошове забезпечення;.

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на даний час нараховувати та виплачувати пенсію на підставі довідки, поданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області від 23.03.2018 №4/1865 про грошове забезпечення ОСОБА_1 до подальших змін грошового забезпечення в кращий бік;

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішення від 29.01.2018 прийнято судом у порядку письмового провадження, необхідності призначити розгляд питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи суд не вбачає.

На підставі викладеного, суд розглядає заяву ОСОБА_1 в порядку письмового провадження.

Частиною першою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

З наведеної статті вбачається лише три випадки, за яких суд може ухвалити додаткове рішення.

Наведений у статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, перелік підстав, за яких може бути постановлене додаткове рішення, є вичерпним.

Додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (рішення чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

ОСОБА_1 не наведено обставин, які є підставою для прийняття додаткового судового рішення у справі.

Натомість, судом було ухвалено рішення з приводу всіх позовних вимог, які були заявлені позивачем.

Суд зазначає, що на момент постановлення рішення суду від 29.01.2018 довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 23.03.2018 №4/1865 про грошове забезпечення ОСОБА_1 взагалі не існувало, вона не була досліджена судом та суд не надавав їй правову оцінку.

Крім того, у рішенні суду від 29.01.2018 у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 про проведення перерахунку і виплати пенсії без обмежень було відмовлено. Повторне заявлення цієї вимоги не є підставою для її задоволення та винесення додаткового судового рішення.

Отже, судом було ухвалено рішення з приводу всіх позовних вимог, які були заявлені позивачем.

Також, судом було з'ясовано, що відсутні підстави вважати, що щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення при розгляді справи № 816/49/18, або не визначено способу виконання вказаного судового рішення.

Суд зазначає, що питання про розподіл судових витрат та встановлення судового контролю у даній справі вже вирішувалось судом під час ухвалення рішення.

Разом з тим, як вбачається із заяви про постановлення додаткового рішення, позивач просить ухвалити додаткове рішення у справі з метою перерахунку пенсії без обмежень на підставі нової довідки, таким чином ставиться ряд нових позовних вимог, що не є підставою відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України для прийняття додаткового судового рішення.

За таких обставин суд вважає заяву позивача безпідставною і не вбачає підстав для ухвалення додаткового судового рішення.

Відповідно до частини четвертої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72-77, 139, 241-246, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.І. Клочко