Ухвала суду № 75829157, 07.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 серпня 2018 р. м. Львів № 457/644/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., секретаря судового засідання Мусій С.В., представника позивача ОСОБА_1, представниці відповідача 2 Дяків Л.В. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Львівського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Трускавецького міського суду Львівської області з позовом до Львівського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області провадження у справі відкрито та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області цю справу передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 вказану справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 цю справу передано за підсудністю для розгляду Трускавецькому міському суду Львівської області.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 10.11.2017 цю справу прийнято до провадження суду та призначено до судового розгляду.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 15.01.2018 клопотання представника ОСОБА_3, адвоката ОСОБА_4 задоволено, справу передано для розгляду у Львівський окружний адміністративний суд.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 28.02.2018 справу передано на розгляд Трускавецького міського суду Львівської області.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 23.04.2018 цю справу передано для розгляду у Львівський окружний адміністративний суд.

Матеріали справи № 457/644/17 надійшли до суду за вх. № 18422 від 12.06.2018 та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано для розгляду судді Качур Р.П.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 року матеріали справи № 457/644/17 прийнято до провадження та призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

В судовому засіданні 07.08.2018 представником позивача подано заяву про зупинення провадження у цій справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 522/2738/17.

Представниця відповідача 2 підтримала цю заяву, просила її задовольнити.

Відповідач 1, Львівський обласний військовий комісаріат, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд не встановив підстав для відкладення розгляду справи, визначених ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд заслухав думку сторін щодо можливості продовження розгляду цієї заяви за даною явкою, проти чого застережень не висловлено. дослідив доводи заяви про зупинення провадження у справі та при її вирішенні встановив таке.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.01.2018 відкрито провадження у справі № 522/2738/17 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, в якому просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку призначеної пенсії з 02 листопада 2013 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі - 7659, 33грн., грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі - 7836,8 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі - 7836,88 грн., винагороди за тривалість безперервної військової служби в загальному розмірі - 1433,00грн. та грошових премій відповідно статтям Дисциплінарного статуту ЗСУ в загальному розмірі - 5981,13 грн., з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання органу Пенсійного фонду вчинити дії щодо перерахунку пенсії з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій відповідно статтям Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, що не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Разом з тим, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 при розгляді справи № 522/2738/17 (адміністративне провадження № К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від вищезазначеного висновку Верховного Суду у справі № 286/2987/16-а (адміністративне провадження № К/9901/1465/17), а справу № 522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

Ухвалою Верховного Суду 08.05.2018 відкладено розгляд справи № 522/2738/17 до 26.06.2018.

Ухвалою Верховного Суду 26.06.2018 справу № 522/2738/17 передано на розгляд Великої палати Верховного Суду.

Станом на момент вирішення питання про зупинення провадження у цій справі відомостей про набрання законної сили рішенням у суду відсутні.

З огляду на положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 522/2738/17 та у цій справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, а встановлення фактів під час розгляду справи № 522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі № 457/644/17 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 522/2738/17 (адміністративне провадження № К/9901/1368/17).

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295, підп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Заяву позивача - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі № 457/644/17 за позовом ОСОБА_3 до Львівського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення, - зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17 (адміністративне провадження № К/9901/1368/17).

3. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом ухвалою про поновлення провадження у справі.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.08.2018 року.

Суддя Качур Р.П.