Ухвала суду № 75829034, 10.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3283/18

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 серпня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області про визнати протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, яку від імені позивача підписав представник ОСОБА_2, до відповідача - управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова з вимогою зобов'язати відповідача сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання про повернення ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в сумі 10980 грн., сплаченого згідно з квитанцією № 95 від 31.08.2017. Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами: 31.08.2017 ОСОБА_1 уклав договір купівлі-продажу, згідно якого придбав нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1. Для посвідчення цього договору нотаріусом сплатив на бюджетний рахунок, за яким відповідач контролює справляння надходжень до державного бюджету, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції придбання нерухомого майна у сумі 10980,00 грн. Позивач вважає, що сплатив збір помилково, оскільки на підставі пункту 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» не повинен був сплачувати з цієї операції збір у розмірі 1% від вартості квартири, оскільки 31.08.2017 він вперше придбав житло.

ОСОБА_1 звернувся до органу ПФУ про повернення помилково сплаченого збору за обов'язкове державне пенсійне страхування. Листом № 11543/05-78 від 19.06.2018 Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області надало відповідь та повідомило, що органи ПФУ не володіють інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а видача довідок щодо звільнення від сплати збору осіб, які придбавають майно вперше, не належить до його компетенції. Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 27.05.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

08.08.2018 представник позивача подав заяву від 03.08.2018 (вх. № 24888) на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху. До цієї заяви позивач додав уточнену позовну заяву від 20.07.2018 відповідно до кількості учасників справи. В уточненій позовній заяві позивач зазначив відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області, а також уточнив позовні вимоги, просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, оформлене листом № 11543/05-78 від 19.06.2018 про відмову повернути ОСОБА_1 помилково сплачений ним 31.08.2017 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 10980,00 гривень;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області сформувати подання про повернення ОСОБА_1 з Державного бюджету збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10980,00 гривень, сплаченого згідно з квитанцією № 95 від 31.08.2017.

На підставі викладених у позовній заяві обставин суд встановив, що звернення позивача з цим позовом до суду зумовлене безпідставною відмовою, як вважає позивач, Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області у поверненні сплаченого ним збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З врахуванням того, що повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до бюджету проводиться через територіальні органи державної казначейської служби України суд вважає, що до участі у справі слід залучити управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 04 жовтня 2018 року о 12:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Залучити управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівській області (79007, Львівська область, місто Львів, вул. Городоцька, буд. 16) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

7. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.