Ухвала суду № 75828111, 13.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2018 р. Справа №0540/6830/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

9 серпня 2018 року позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), звернувся до суду з позовною заявою до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька обл., Великоновосілківський район, селище міського типу Велика Новосілка, вулиця Центральна, будинок 103). В обґрунтування зазначив, що у березні 2018 року на підставі рішення суду №237/2407/2017 позивачу виплачена пенсія за період з жовтня 2016 року по лютий 2018 року. При цьому, розмір пенсії позивача встановлено на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, однак отриманий розмір пенсії у період з жовтня 2016 по вересень 2017 року є нижче прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб визначеного чинним законодавством у відповідний період. При цьому, для визначення розміру пенсії управлінням не враховано трудовий внесок понад 34 роки стажу (а тільки 28 років 9 місяців 25 днів), доплата «дітям війни», доплата понаднормовий стаж 14 років 1 місяць. Крім того, відповідачем 1 жовтня 2017 року при визначенні розміру пенсії не враховані положення ст.19 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункту 2 розділу ІІ Перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії» від 03.10.2017 №2148-VІІІ. Просив зобов'язати відповідача перерахувати понад прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; зобов'язати виплатити пенсію з періоду перебування на обліку з урахуванням належних надбавок, у тому разі підвищення пенсії «Дітям війни» та за понаднормовий (14 років 1 місяць) стаж роботи.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4, 6 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частинам 1 та 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та позовних вимог суду не вбачається можливим визначити: період, за який позивач просить здійснити перерахунок пенсії; дату з якої позивач просить зобов'язати виплатити пенсію; також, суду не вбачається можливим визначити сенс поняття «понад прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність».

Крім того, враховуючи особливості розгляду справ щодо оскарження фізичними особами дій суб'єктів владних повноважень щодо перерахунку, здійснення пенсійних виплат, скорочені строки розгляду вказаних категорії справ, та для уникнення розбіжностей у тлумаченнях позивача щодо застосування належних надбавок до основного розміру пенсії, в т.ч. доплата за понаднормовий стаж, доплат до прожиткового мінімуму, доплат «Дітям війни» надати суду розрахунок пенсії за спірний період (період здійснення перерахунку), з посиланням на норми чинного законодавства, які позивач вважає безпідставно порушеними з боку відповідача.

В позовні заяві позивач зазначає про трудовий стаж в 34 роки, однак доказів в підтвердження викладених обставин до суду не надано (трудова книжка, тощо).

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Великоновосілківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду позовної заяви разом із копією для відповідача із зазначенням в позовних вимогах періоду, за який позивач просить здійснити перерахунок пенсії; дату з якої позивач просить зобов'язати відповідача виплатити пенсію; визначити з чого складається «понад прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність»; надати розрахунок пенсії за спірний період (період здійснення перерахунку), з посиланням на норми чинного законодавства, які позивач вважає безпідставно порушеними з боку відповідача; при визначенні періоду здійснення перерахунку та виплати пенсії більший ніж за останні шість місяців, додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску; докази підтвердження наявного страхового стажу (трудова книжка, довідки підприємств, тощо).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кошкош О.О.