Рішення № 75824114, 07.08.2018, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2018 року Справа № 915/221/18

м. Миколаїв.

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

з участю представників сторін:

від позивача - Хільчука М.О., дов. від 26.12.2017 № 8785;

від відповідача - Сорокопуд І.В., дов. від 01.09.2017 № 365;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

господарську справу № 915/221/18

за позовом державного підприємства "Адміністрація морських портів України",

пр-т Перемоги, 14, м. Київ, 01135,

в особі Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України",

проспект Ушакова, 4, м. Херсон, 73000,

до товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон",

Каботажний спуск, 1, м. Миколаїв, 54002,

про стягнення грошових коштів у сумі 26313 грн. 70 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Державним підприємством "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (далі - Адміністрація) пред'явлено позов до товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон" (далі - ТОВ СП "Нібулон") про стягнення з останнього грошових коштів у сумі 26313 грн. 70 коп., з посиланням на неповну оплату ТОВ СП "Нібулон" у період 16.03-16.11.2015 наданих Адміністрації послуг з оформлення приходу/відходу суден відповідача до/з морського порту Херсон та інспекторського огляду цих суден за укладеним між ними договором від 04.02.2014 № 30-П-ХЕФ-14 про агентське обслуговування суден.

Позивач також просить про стягнення з ТОВ СП "Нібулон" грошових коштів на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

ТОВ СП "Нібулон" у відзиві від 07.05.2018 № 5769/3-18/27 позов не визнало, вважаючи його безпідставним, зокрема, на думку відповідача, йому не надавалися Адміністрацією послуги за укладеним між ними договором від 04.02.2014 № 30-П-ХЕФ-14 про агентське обслуговування суден. ТОВ СП "Нібулон" стверджує, що оформлення приходу/відходу суден відповідача до/з морського порту Херсон та їх контрольний огляд і нагляд за безпекою мореплавства, згідно п. 2.1 Положення про капітана морського порту та службу капітана морського порту, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.03.2013 № 190 (далі - Положення № 190), є законодавчо визначеними функціями капітана морського порту, а тому не можуть бути визнаними послугами, при наданні яких застосовуються вільні ціни. Здійснення оплати за проведення указаних дій капітаном морського порту законодавством не передбачено.

Вислухавши представників сторін, які підтримали доводи, викладені відповідно у позовній заяві та у відзиві, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Між сторонами у справі укладено договір від 04.02.2014 № 30-П-ХЕФ-14 про агентське обслуговування суден, з урахуванням додаткових угод до нього (далі - договір), згідно умов якого Адміністрація зобов'язалася обслуговувати судна за письмовими заявками ТОВ СП "Нібулон", що агентуються останнім, які заходитимуть до акваторії морського порту Херсон або проходитимуть його акваторію транзитом, у порядку, передбаченому Зводом Звичаїв Херсонського морського порту, обов'язковими постановами Порту, Законом України "Про морські порти України" та іншими нормативно-правовими актами, зокрема, нараховувати та стягувати з суден портові та інші збори і плати; надавати послуги з оформлення приходу/відходу суден і засвідчення вантажних документів печаткою службою капітана морського порту; оформляти і видавати постійні і разові перепустки співробітникам агента для обслуговування суден на території адміністрації, в'їзду на території адміністрації автотранспорту агента; надавати послуги з чергування пожежної автомашини; здійснювати бункерування технічною водою суден, які обслуговує агент, за допомогою пожежного автомобіля; надавати послуги з приймання та послідуючої передачі спецорганізаціям на утилізацію підсланенних/пьяльних, фекальних вод, карантинного сміття і харчових відходів, а ТОВ СП "Нібулон", у свою чергу, зобов'язалося, надавати Адміністрації інформацію про підхід і наявність суден, погоджувати строки та чергу їх проведення; подавати у відділ зборів і доходів Адміністрації заявки та завірені копії обмірних свідоцтв, класифікаційних свідоцтв судна на виписку дисбурсментських рахунків по нарахуванню портових зборів, зборів і плат та інших наданих послуг; підписувати надані Адміністрацією акти виконаних робіт (надання послуг), скріплювати печаткою та повертати Адміністрації по одному примірнику таких актів; оплачувати надані Адміністрацією послуги згідно тарифів, діючих на момент їх надання, та остаточних рахунків з додаванням підтверджуючих документів, у т.ч. актів виконання робіт (надання послуг) (п.п. 1, 2.1, 2.3, 2.4, 3.6, 3.20, 4.3 договору).

У пункті 4.3 договору сторонами узгоджено перелік послуг Адміністрації, які надаються за письмовою заявкою агента та оплачуються агентом згідно діючих на момент надання цих послуг тарифів Адміністрації.

Оплата зборів і плат за послуги, що надаються суднам згідно чинного законодавства України, та оплата інших додаткових послуг Адміністрації та зборів проводиться агентом згідно остаточних рахунків Адміністрації з додаванням підтверджуючих документів, в тому числі актів виконання робіт (надання послуг), які попередньо направляються факсом або по електронній пошті на адресу агента, потім протягом доби вручається представнику агента під підпис (при цьому представник агента повинен бути належним чином уповноважений і мати довіреність для одержання від адміністрації документів (для агента) або направляє адміністрація направляє рахунки, підтверджуючі документи та акти виконання робіт (надання послуг) поштою на адресу агента; якщо рахунок, підтверджуючі документи та акти виконання робіт (надання послуг) надаються агенту адміністрацією під підпис-оплата повинна бути здійснена протягом п'яти банківських днів з дати отримання таких документів, а якщо зазначені документи відправляються поштою, то оплата здійснюється протягом десяти банківських днів з дати відправлення таких документів; оплату рахунків адміністрації агент здійснює відповідно до чинного законодавства України про здійснення розрахунків: для суден, які плавають під іноземним прапором - у доларах США; для суден, які плавають під прапором України - в національній валюті України за офіційним курсом НБУ на дату надання послуг (п.п. 4.4, 4.5 договору).

Сторонами погоджено, що договір набирає чинності з 04.02.2014 та діє по 31.12.2014; умови договору застосовуються до правовідносин, що виникли між ними з 01.01.2014; договір може бути пролонгований на наступний рік, за умови направлення відповідного листа на адресу Адміністрації протягом 30 діб до позначеного терміну припинення дії договору та за умови обов'язкового укладення відповідної додаткової угоди до цього договору (пункти 9.1, 9. 2 договору №30-П-ХЕФ-14 від 04.02.2014).

Додатковою угодою від 30.12.2014 № 2 до договору строк його дії продовжено до 31.12.2015.

У період 16.03-26.11.2015, відповідно до виписки з журналів реєстрації приходу суден, через акваторію Херсонського морського порту проходили/відходили з акваторії судна відповідача: Баштанський (регістровий номер 1-040191); Кременчуцький (регістровий номер UUBE9); Лідіївський (регістровий номер 1-201736); Прибужанівський (регістровий номер SRU032011); Переяславський (регістровий номер UUBF2); Козацький (регістровий номер UUBE8); НІБУЛОН-1 (регістровий номер UUAS4); НІБУЛОН-2 (регістровий номер UUATЗ); НІБУЛОН-3 (регістровий номер UUAT8); НІБУЛОН-4 (регістровий номер UUAU6); НІБУЛОН-5 (регістровий номер UUAZ2); НІБУЛОН-6 (регістровий номер UUAZ3) (т. 1, а.с. 40-52).

За твердженнями позивача, ним за здійснення вищевказаних операцій виставлено ТОВ СП "Нібулон" 217 рахунків на оплату послуг з оформлення приходу/відходу суден відповідача до/з морського порту Херсон та інспекторського огляду цих суден на загальну суму 121661 грн. 47 коп. (т.1, а.с. 85-250, т. 2, а.с. 1-51), проте позивачем зазначені рахунки оплачено частково в сумі 95347 грн. 77 коп., унаслідок чого утворилася заборгованість, стягнення якої є предметом спору.

Суд вважає, що вимоги Адміністрації не підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Предметом укладеного між сторонами у справі договору є встановлення їх взаємовідносин у разі здійснення ТОВ СП "Нібулон", як агентом, обслуговування суден, які заходитимуть до акваторії Порту або проходитимуть через неї транзитом. При цьому обов'язковою умовою надання АМП України послуг за договором є подання ТОВ СП "Нібулон" відповідної заявки на надання таких послуг.

Згідно з цивільним законодавством, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається у процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 901 ЦК України).

Отже, положення договору щодо надання послуг лише за відповідними заявками ТОВ СП "Нібулон" кореспондуються з приписами законодавства.

У відповідності до ч. 1 ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За твердженнями відповідача, не спростованими позивачем, ТОВ СП "Нібулон" не подавало Адміністрації заявок на надання послуг за договором щодо обслуговування буксирів з баржами, що проходили у спірний період порт Херсон.

Кодексом торговельного мореплавства України (далі - КТМ України), передбачено наступне.

У морському порту або поза його територією як постійні представники судновласника діють агентські організації (морський агент), які за договором морського агентування за винагороду зобов'язуються надавати послуги в галузі торговельного мореплавства (ст. 116 КТМ України).

Морський агент виконує формальності та дії, пов'язані з прибуттям, перебуванням і відходом судна, допомагає капітану судна у налагодженні контактів з службами порту, місцевими органами виконавчої влади, в організації постачання і обслуговування судна в порту, оформляє митні документи та документи на вантаж, інкасує суми фрахту та інші суми для оплати вимог судновласника, що виникають з договору перевезення, сплачує за розпорядженням судновласника і капітана судна суми, пов'язані з перебуванням у порту, залучає вантажі для морських ліній, здійснює збір фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для роботи на суднах, виступає від імені вантажовласника, а також договірною стороною учасників перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні (ст. 117 КТМ України).

Судновласник або інший довіритель зобов'язані надавати морському агенту кошти, достатні для здійснення його функцій; відшкодовувати морському агенту будь-які витрати, зроблені ним від їх імені або за їх згодою; нести відповідальність за наслідки будь-яких дій морського агента в межах його повноважень (ст. 118 КТМ України).

Законом України "Про морські порти України" визначено, що тарифи на спеціалізовані послуги, що надаються у морському порту суб'єктами природних монополій, та послуги, які оплачуються у складі портових зборів, підлягають державному регулюванню національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту. Перелік спеціалізованих послуг, що надаються у морському порту суб'єктами природних монополій, які підлягають державному регулюванню, визначає Кабінет Міністрів України. Тарифи на інші послуги, крім визначених у частині першій цієї статті, є вільними та визначаються договором між суб'єктом господарювання, який надає відповідні послуги, та їх замовником. У морському порту справляються такі портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний. Використання коштів від портових зборів допускається виключно за їх цільовим призначенням. Розміри ставок портових зборів для кожного морського порту встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, відповідно до затвердженої нею методики. Порядок справляння, обліку та використання коштів від портових зборів, крім використання коштів від адміністративного збору, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту (ст.ст. 21-22 Закону України "Про морські порти України").

Послуги з перевірки судна із складанням відповідного акту та оформлення приходу/відходу судна є заходами, пов'язаними із забезпеченням безпеки судноплавства і проводяться в порядку, передбаченому Правилами контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 17.07.2003 № 545 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 23.03.2004 за № 353/8953 (далі - Правила контролю), та Порядком оформлення приходу суден у морський порт, надання дозволу на вихід суден у море та оформлення виходу суден із морського порту, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 27.06.2013 № 430 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.07.2013 за № 1230/23762 (далі - Порядок оформлення).

Відповідно до п.п. 1.4, 2.1.8 Правил контролю, перевіркою є відвідання судна інспекторами служби капітанів морських портів для перевірки дійсності відповідних свідоцтв та інших документів, а також загального стану судна, його устаткування і екіпажу; за результатами перевірок, передбачених п.п. 2.1.1-2.1.7 Правил контролю, складаються акти перевірки.

Перевірка та оформлення приходу/відходу судна здійснюється в межах державного нагляду (контролю) за безпекою мореплавства, плата за здійснення якого справляється за рахунок корабельного збору відповідно до п. 2.1 Порядку обліку та використання коштів від портових зборів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.06.2013 за № 931/23463.

Отже, оформлення прибуття суден у порт і виходу з порту - це законодавчо визначена функція капітана морського порту, який є посадовою особою, уповноваженою на здійснення державного нагляду за мореплавством у морському торговельному порту України. Ці обставини встановлені постановою від 03.05.2018 Одеського апеляційного господарського суду в іншій господарській справі № 915/918/17 за позовом Адміністрації до ТОВ СП "Нібулон" про стягнення заборгованості за тим же договором, стягнення за яким є предметом даного спору, проте за інший період, та з таких самих підстав, які наведені позивачем й в даній справі. Зазначена постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили в порядку, визначеному законодавством, і встановлені у ній обставини не підлягають доказуванню, так як, згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Ураховуючи викладене, суд визнає, що оформлення приходу/відходу суден відповідача у спірний період до/з морського порту Херсон та інспекторського їх огляду спрямовані на забезпечення безпеки судноплавства і є законодавчо визначеною функцією служби капітана морського порту Херсона, а тому не є послугами, наданими Адміністрацією за договором.

Отже, позивачем не доведено, що нарахування за оформлення приходу/відходу суден відповідача у спірний період до/з морського порту Херсон та інспекторського їх огляду службою капітана морського порту Херсона плати за встановленими Адміністрацію тарифами є законним. За таких обставин, у задоволені позову Адміністрації належить відмовити повністю.

Вирішуючи питання про судові витрати у справі, суд виходить з того, що, згідно зі ст. 129 ГПК України, у разі відмови у позові, судовий збір підлягає покладенню на позивача.

У судовому засіданні 07.08.2018, згідно з ч. 1 ст. 240 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236-238 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрації Херсонського морського порту) відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 13.08.2018.

Суддя Ю.М. Коваль.