Рішення № 75816488, 10.08.2018, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Глібко О. В.

Справа № 644/4572/18

Провадження № 2/644/1879/18

10.08.2018

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2018 року Орджонікідзевський районній суд м. Харкова у складі :

головуючого судді - Глібко О.В.,

при секретарі – Шпиця Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам внаслідок подання документів з недостовірними відомостями,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок подання документів з недостовірними відомостями в розмірі 47182 грн. 20 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 перебувала в УПСЗН адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 25.11.2014 року за фактичним місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 27, кв. 42. З 28.11.2014 року по 30.11.2017 року відповідач отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 № 505. За результатами перевірки Управлінням було встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта від 06.12.2017 року № 106367669, на чоловіка відповідача – ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована приватна спільна частка будинку за адресою: м. Куп’янськ, провулок Сватівський (Дзержинського), б. 32 А. Підставою виникнення права власності на зазначене нерухоме майно є договір дарування житлового будинку та земельної ділянки. ОСОБА_1 в заявах від 28.11.2014 року, 09.06.2015 року, 27.11.2015 року, 01.06.2016 року, 05.12.2016 року, та від 06.06.2017 року зазначила про відсутність у володінні будь-кого із членів сім’ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Згідно п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 № 505 - відповідач зобов’язана повідомляти органи про зміну обставин, які вливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. У зв’язку з чим відповідач неправомірно отримала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 47182 грн. 20 коп. Про незаконно отриману суму допомоги Управління повідомило ОСОБА_1 листом від 13.12.2017 року №10435/4-11 з пропозицією повернути переодержані кошти в добровільному порядку, станом на 01.05.2018 року відповідач повернула 300 грн. на розрахунковий рахунок Управління, залишок неправомірно отриманих коштів у сумі 47182 грн. 20 коп. до теперішнього часу на розрахунковий рахунок Управління не надходив.

Ухвалою суду від 25.06.2018 року позовна заява була залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 09.07.2018 року провадження у справі було відкрито, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачу було надано п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву (з одночасним надісланням його копії позивачу), який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення відповідача.

Згідно зворотного поштового повідомлення, відповідач отримала копію позовної заяви та доданих до неї документів 17.07.2018 року.

Станом на 10.08.2018 року відповідачем не було подано суду ані заяви із запереченнями про розгляд справи за правилами спрощеного провадження, ані відзиву на позовну заяву.

Таким чином, суд ухвалює по справі заочне рішення, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в УПСЗН адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 25.11.2014 року за фактичним місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 27, кв. 42.

28.11.2014 року відповідач звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у її володінні та будь-кого з членів сім’ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 5).

Також ОСОБА_1 під час прийому в Управлінні було роз’яснено про те, що згідно із п. 11 Порядку, уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.12.2014 року УПСЗН в Індустріальному районі ОСОБА_1 та членам її сім'ї було призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 28.11.2014 року по 27.05.2015 року в розмірі 1326 грн. ( а.с. 6)

У подальшому при зверненні до Управління для призначення щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний строк у своїх заявах від 09.06.2015 року, 27.11.2015 року, 01.06.2016 року, 05.12.2016 року, 06.06.2017 року відповідач також зазначала про відсутність у володінні членів сім’ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Рішеннями від 24.06.2015 року, 30.11.2015 року, 08.06.2016 року, 14.12.2016 року, 12.06.2017 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання УПСЗН в Індустріальному районі ОСОБА_1 та членам її сім'ї було призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання в розмірі 1326 грн ( а. с. 7-16)

Відповідно до інформаційної довідки № 106367669 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта від 06.12.2017 року вбачається, що на чоловіка відповідача – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована приватна спільна ? частка будинку за адресою: м. Куп’янськ, провулок Сватівський (Дзержинського), б. 32 А, підставою виникнення права власності на зазначене нерухоме майно є договір дарування житлового будинку та земельної ділянки, серія та номер 2-180, виданий 09.02.2010, видавник Державний нотаріус Куп’янської державної нотаріальної контори Харківської області. (а.с. 17).

Згідно з розпорядженням № 610251 від 01.12.2017 року відповідач ОСОБА_1 на виплату щомісячної адресної допомоги переселенцям для покриття витрат на проживання з 28.11.2014 року не має права (а.с. 20).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно з п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Спеціалістами Управління згідно довідки розраховано переплату бюджетних коштів гр. ОСОБА_1, яка складає 47182, 20 грн. ( а.с. 23,34).

Про переотриману суму щомісячної адресної допомоги Управління повідомило ОСОБА_1 листом від 13.12.2017 року № 10435/4-11. станом на 01.05.2018 року відповідач повернула 300 грн. на розрахунковий рахунок Управління. ( а.с. 21-22)

На час звернення з позовом сума надміру виплачених коштів відповідачем ОСОБА_1 не повернута.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином відшкодуванню підлягає надміру виплачена грошова допомога у сумі 47182,20 грн., яка утворилась внаслідок зловживання з боку відповідача, а саме – ОСОБА_1 в заявах від 28.11.2014 року, 09.06.2015 року, 27.11.2015 року, 01.06.2016 року, 05.12.2016 року, 06.06.2017 року зазначала про відсутність у володінні будь-кого із членів сім’ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у розмірі 47182, 20 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про судові виплати суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України, таким чином з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. ст. 12 - 19, 141, 265 - 268, 354 ЦПК України, «Порядком надання щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року за № 505, суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок подання документів з недостовірними відомостями - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 27, кв. 42 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, місце знаходження м. Харків, вул. Біблика, б. 6 надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, внаслідок подання документів з недостовірними відомостями у сумі 47182 грн. 20 коп. на р/р 35219092042876, МФО 820172, код ОКПО 03195694, отримувач - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вид допомоги - щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 27, кв. 42 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, місце знаходження м. Харків, вул. Біблика, б. 6 судовий збір в розмірі 1762 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Харківської області.

У відповідності до п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціювання Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлений 10.08.2018 року.

Суддя: Глібко О.В.