Ухвала суду № 75814894, 10.08.2018, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/11524/18

Провадження № 1-кс/638/3204/18

10.08.2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Шульги К. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221090000221 від 30.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221090000221 від 30.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що Харківською місцевою прокуратурою №1 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42018221090000221 від 30.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України.

Досудове розслідування даного кримінального провадження проводиться за фактом можливого незаконного заволодіння грошовими коштами під час проведення реконструкції скверу за адресою: м. Харків, вул. Трінклера, 6, службовими особами ТОВ «Фірма «Мега-буд», вчиненого за попередньою змовою з посадовими особами ХМР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України.

31.07.2018 року на адресу Харківського міського голови та Директора Департаменту комунального господарства ХМР процесуальним керівником направлено вимогу в порядку статті 93 КПК України щодо надання документів по тендерній процедурі, а також відповідних договорів про виконання робіт, актів виконаних робіт, платіжних доручень, тощо.

02.08.2018 року у кримінальному провадженні допитано в якості в свідка директора Департаменту комунального господарства ХМР ОСОБА_2, який зазначив, що при реконструкції скверу завищення матеріально-товарних цінностей та робіт не було, деталі він не пам’ятає, на ключові питання не відповів, користуючись ст. 63 Конституції України.

06.08.2018 року на адресу місцевої прокуратури надійшла відповідь на вимогу від 31.07.2018 року, відповідно до якої запитувані відомості та документи Харківською міською радою будуть надані лише на підставі ухвали слідчого судді, у відповідності до статті 159 КПК України.

Документи, що знаходяться у володінні Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, та стосуються необхідності укладання договорів, економічного обґрунтування ціни предмету закупівлі, документи, що підтверджують фактичність укладання договорів, їх виконання робіт, акти приймання виконаних робіт, мають важливе значення у кримінальному провадженні, містять результати аналізу фінансово-господарської діяльності за попередні роки та відомості, щодо необхідності закупівлі вказаних видів робіт, необхідні для встановлення головного розпорядника грошових коштів Департаменту, аналізу прийнятих управлінських рішень та виявлення службових осіб Департаменту, причетних до закупівлі робіт за можливо завищеними цінами, з метою їх вивчення та підтвердження факту можливої змови між учасниками.

Вказані документи мають важливе значення у кримінальному провадженні, самі по собі та в сукупності можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, необхідні для вивчення та дослідження під час проведення судових експертиз у тому числі судово-товарознавчої з метою визначення можливої різниці вартості товарно-матеріальних цінностей, судово-економічної експертизи з метою визначення можливих збитків спричинених внаслідок укладення договорів, тому виникає необхідність у їх вилученні з метою використання в якості доказу у кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 не з’явився, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, ЄДРПОУ 34393088, м. Харків, пров. Соборний, буд. 1, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається з клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні оригінали вищевказаних документів, які перебувають у володінні Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, ЄДРПОУ 34393088, м. Харків, пров. Соборний, буд. 1, та на момент встановлення місцезнаходження вказаних документів, виникне необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч.1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також враховуючи, що в разі будь-якого зволікання з вилученням вказаних документів, будуть створені можливості для їх зміни або знищення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221090000221 від 30.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, – задовольнити.

Надати прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1, начальнику відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3, слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, ЄДРПОУ 34393088, м. Харків, пров. Соборний, буд. 1 та містять відомості, щодо проведення реконструкції скверу за адресою: м. Харків, вул. Трінклера, 6, у тому числі: 1) положення (статут) Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, що дійсне у 2017-2018 роках; 2) наказ про призначення на посаду директора Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, посадову інструкцію, що дійсні протягом 2017-2018 років; 3) положення про тендерний комітет Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, що дійсне протягом 2017-2018 років; 4) наказ про створення комітету з конкурсних торгів, накази про призначення на посаду, посадові інструкції відносно кожного члена комітету з конкурсних торгів Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, що дійсні протягом 2017-2018 років; 5) фінансовий план Департаменту комунального господарства на 2017-2108 роки, зі змінами та доповненнями; 6) пояснювальні записки до фінансового плану на 2017-2018 роки Департаменту комунального господарства, у тому числі щодо видатків на капітальні скверів міста Харкова у 2017, 2018 роках, що складені у тому числі у 2016 році та містять результати аналізу фінансово-господарської діяльності за попередній рік; 7) документи, листи, доповідні записки, службові записки, у яких відображено необхідність закупівлі робіт з капітального ремонту зеленої зони скверу по вул. Трінклера, 6 у 2017-2018 роках; 8) документи - висновки робочої групи, економічне обґрунтування, розрахунки до закупівлі робіт з капітального ремонту зеленої зони скверу по вул. Трінклера, 6 у 2017-2018 роках; 9) документація конкурсних торгів, з пропозиціями усіх учасників (ТОВ «Фірма «Мега-буд» ЕДРПОУ 40629969, ТОВ «Будівництво Слобожанщіни» ЕДРПОУ 40936699, Приватної комерційної ремонтно-будівельної фірми «Венера» ЕДРПОУ 14072322, ТОВ «ЕП-767» ЕДРПОУ 01387834), щодо закупівлі робіт з капітального ремонту зеленої зони скверу по вул. Трінклера, 6 (45112000-5-землерийні та інші земляні роботи) проведені у жовтні 2017 року та травні 2018 року; 10) договір №917 від 20.10.2017 року, що укладений між Департаментом комунального господарства Харківської міської ради та ТОВ «Фірма «Мега-буд» ЕДРПОУ 40629969, юридична адреса: м. Харків, просп. Гагаріна, 12, к. 27, з усіма додатками та специфікаціями; 11) акти приймання передачі послуг, актів приймання виконаних підрядних робіт форми №КБ-2в, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (КБ-3, КБ-2) з відповідними додатками (розрахунок загальновиробничих розходів та витрат, підсумкові відомості ресурсів, загальновиробничих витрат до локального кошторису, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки кількості і вартості матеріальних ресурсів, прямих та загальновиробничих витрат) за договором №917 від 20.10.2017 року укладеного між Департаментом комунального господарства Харківської міської ради та ТОВ «Фірма «Мега-буд», видаткові, прибуткові, податкові накладні до договору; 12) розрахунково-платіжних відомостей на виконання умов договору №917 від 20.10.2017; 13) платіжних доручень про перерахування коштів Департаментом комунального господарства Харківської міської ради - ТОВ «Фірма «Мега-буд» за договором №917 від 20.10.2017 року; 14) договір №404 від 12.06.2018, що укладений між Департаментом комунального господарства Харківської міської ради та ТОВ «Фірма «Мега-буд» ЕДРПОУ 40629969, юридична адреса: м. Харків, просп. Гагаріна, 12, к. 27, з усіма додатками та специфікаціями; 15) акти приймання передачі послуг, актів приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (КБ-3, КБ-2) з відповідними додатками (розрахунок загальновиробничих розходів та витрат, підсумкові відомості ресурсів, загальновиробничих витрат до локального кошторису, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки кількості і вартості матеріальних ресурсів, прямих та загальновиробничих витрат) за договором №404 від 12.06.2018 укладеного між Департаментом комунального господарства Харківської міської ради та ТОВ «Фірма «Мега-буд», видаткові, прибуткові, податкові накладні до договору; 16) розрахунково-платіжних відомостей на виконання умов договору №404 від 12.06.2018; 17) платіжних доручень про перерахування коштів Департаментом комунального господарства Харківської міської ради - ТОВ «Фірма «Мега-буд» за договором №404 від 12.06.2018 року; 18) наказ про призначення відповідальним працівника з числа співробітників Департаменту комунального господарства Харківської міської ради за виконання робіт за договорами №917 від 20.10.2017 та №404 від 12.06.2018 року.

Строк дії ухвали – 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. М. Хайкін