Ухвала суду № 75803550, 09.08.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції

09 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/4669/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Ільчишин Н.В., Судової-Хомюк Н.М.,

розглянувши клопотання Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області (головуючий суддя – Черніцька І.М.), ухвалене у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі 03 квітня 2018 року, повне судове рішення складено 11 квітня 2018 року, у справі №607/16526/17 за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Відкрите акціонерне товариство «Тернопільбуд» про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

18.12.2017 ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (далі – Управління), просив, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 07.02.2018, визнати неправомірними дії Управління щодо відмови у призначенні пільгової пенсії за Списком №2, зобов’язати Управління призначити пільгову пенсію за Списком №2 з 15.06.2017, зарахувавши до пільгового стажу період роботи у ВАТ «Тернопільбуд» ПМК 12 з 10.06.2005 по 22.01.2010.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.04.2018 позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Управління подало апеляційну скаргу, просить скасувати рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.04.2018 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

07.08.2018 судом апеляційної інстанції за вх.№К-11643/18 зареєстровано клопотання Управління про участь сторони у судовому засіданні 13.08.2018 в режимі відеоконференції, яке мотивовано неможливістю представника прибути у судове засідання, беручи до уваги фінансову доцільність та передбачену законодавцем можливість приймати участь в режимі відеоконференції. Судом в якому можливо забезпечити проведення відеоконференції зазначено Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч.7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов’язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п’ять днів до відповідного судового засідання.

При цьому апеляційний суд зазначає, що відповідно до змісту вказаної правової норми проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду. Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер і може застосовуватись лише у випадку існування обставин, які об'єктивно роблять неможливим особисту участь особи, яка бере участь у справі, чи її представника в судовому засіданні.

Так, відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмового клопотання, серед яких зазначення в клопотанні підстав такого та перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

У клопотанні про проведення судового засідання у справі №607/16526/17 в режимі відеоконференції як обставини, які підтверджують об'єктивне існування причин, що перешкоджають участі відповідача у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, зазначено неможливість представника прибути у судове засідання та фінансову доцільність, однак не надано жодних доказів на обґрунтування об'єктивних причин, які фактично унеможливлюють чи утруднюють участь в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, не підтверджено існування обставин та не подано доказів, які б вказували на фінансове становище відповідача.

Слід зазначити, що відповідно до приписів ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Окрім того, частиною 3 статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа, суб’єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Однак перший заступник начальника Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не надав документів, що підтверджують його повноваження представляти інтереси скаржника у цій справі.

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції не відповідають вимогам ст.167 КАС України, а тому такі слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 167, 195, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про проведення судового засідання у справі №607/16526/17 в режимі відеоконференції залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

ОСОБА_3 ОСОБА_1

судді Н.В. Ільчишин

ОСОБА_4