Ухвала суду № 75799167, 07.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2191/18

У Х В А Л А

07 серпня 2018 року о 15 год. 42 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

позивач: ОСОБА_1 – за ордером

відповідач: не з’явився

третя особа: не з’явилась

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_2 Шевченка, 33-Б, код ЄДРПОУ 21708016) про залишення позову без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, 65037, АДРЕСА_1) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_2 Шевченка, 33-Б, код ЄДРПОУ 21708016), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_5 (65125, м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 2б) про визнання протиправним та скасування рішення №20 від 21.04.2017 року в частині відмови у внесенні змін до переліку рахунків вкладників ПАТ «КБ «Інвестбанк», які мають право на відшкодування коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо збільшення суми залишку по вкладу ОСОБА_3 на 2 146, 68 доларів США, що становить 56 473,57 грн. за курсом гривні до іноземних валют встановленого Національним Банком України за 15.12.2016 року; зобов’язання внести зміни до реєстру відшкодувань,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 06 червня 2018 року (вхід. 15939/18) від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, вул. Т. Шевченка, 33-Б, код ЄДРПОУ 21708016) надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, в якому заявник просив залишити позову без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.

На обґрунтування клопотання зазначено, що позивач дізнався про порушення його прав, із отриманням суми відшкодування у розмірі 414,65 грн. – 18 квітня 2017 року, в той час як, з позовом до суду звернувся майже через рік - 07 травня 2018 року, тобто з пропуском встановленого ч.2 ст.122 КАС України строку звернення до суду. Позивач не звертався з заявою про поновлення строку звернення до суду та не надавав відповідних доказів, в зв’язку з чим просив залишити позов без розгляду.

З огляду на те, що позивач не отримав цю заяву, суд ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання 03 липня 2018 року за згодою учасників справи вирішив розглянути цю заяву після ознайомлення учасниками справи з її змістом та підготовкою відповідних пояснень на наступному підготовчому засіданні.

На підготовчому засіданні представник позивача заперечував проти залишення позову без розгляду та просив відмовити в задоволенні клопотання, зазначивши, що про порушення своїх прав позивач дізнався в березні 2018 року, а саме: коли отримав лист Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 березня 2018 року за №34-036-4972/18.

Крім того, представник позивача просив суд звернути увагу, що заява про залишення позову без розгляду стосувалась первинного позову, в той час, як позивачем була подана позовна заява в порядку ч. 1 ст. 47 КАС України (02.07.2018 року № 18608/18), в якій змінені предмет позовних вимог та вже оскаржується рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у формі протоколу № 20 від 21.04.2017 року в частині, що стосується позивача, про наявність якого позивач дізнався після ознайомлення з поясненнями Фонду. Тим більш, представник позивача посилався на те, що дата 18.04.2017 року, з якої, на думку відповідача, повинен рахуватись строк звернення до суду, не стосується предмету спору, оскільки рішення, що оскаржується в суді було прийнято після цієї дати, 21.04.2017 року.

Представники інших учасників справи на відкрите підготовче засідання не з’явилися, повідомлені належним чином та завчасно.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду за викладеними підставами не належить задоволенню з таких підстав.

Положеннями ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 123 КАС України встановлено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як вбачається з позовних вимог у цій справі, предметом оскарження відповідно до позовної заяви від 02.07.2018 року (про зміну предмету позову) є скасування рішення №20 від 21.04.2017 року в частині відмови у внесенні змін до переліку рахунків вкладників ПАТ «КБ «Інвестбанк», які мають право на відшкодування коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо збільшення суми залишку по вкладу ОСОБА_3 на 2 146, 68 доларів США, що становить 56 473,57 грн. за курсом гривні до іноземних валют встановленого Національним Банком України за 15.12.2016 року; зобов’язання внести зміни до реєстру відшкодувань.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач неодноразово зверталась до ОСОБА_4 особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» з проханням надати інформацію та направити до ФГВФО необхідний пакет документів щодо включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок ФГВФОО та в березні 2018 року отримала лист ФГВФО, в якому повідомлено позивача про те, що згідно наявної у ФГВФО інформації на день визнання банку неплатоспроможним на рахунках позивача не було 2 149, 85 доларів США, а тому підстав для внесення змін до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду не має (лист від 05 березня 218 року за №34-036-4972/18), що послугувало підставою для звернення до суду. Між тим, з пояснень Фонду, наданих суду, позивачу стало відомо про наявність рішення Фонду про відхилення пропозиції уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» щодо внесення змін до реєстру вкладників щодо позивача, що послугувало підставою для зміни предмету позову.

Також суд погоджується з доводами представника позивача, що дата 18.04.2017 року, з якої, на думку відповідача, повинен рахуватись строк звернення до суду, не стосується предмету спору, оскільки рішення, що оскаржується в суді було прийнято після цієї дати, 21.04.2017 року.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що відповідачем не додані докази, які спростовують доводи позивача щодо звернення до суду з моменту коли він дізнався про існування порушеного права, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для залишення позову без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись ст.ст.240, 241,243,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_2 Шевченка, 33-Б, код ЄДРПОУ 21708016) про залишення позову без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, 65037, АДРЕСА_1) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_2 Шевченка, 33-Б, код ЄДРПОУ 21708016), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_5 (65125, м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 2б) про визнання протиправним та скасування рішення №20 від 21.04.2017 року в частині відмови у внесенні змін до переліку рахунків вкладників ПАТ «КБ «Інвестбанк», які мають право на відшкодування коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо збільшення суми залишку по вкладу ОСОБА_3 на 2 146, 68 доларів США, що становить 56 473,57 грн. за курсом гривні до іноземних валют встановленого Національним Банком України за 15.12.2016 року; зобов’язання внести зміни до реєстру відшкодувань, - відмовити.

Продовжити розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, 65037, АДРЕСА_1) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, ОСОБА_2 Шевченка, 33-Б, код ЄДРПОУ 21708016), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_5 (65125, м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 2б) про визнання протиправним та скасування рішення №20 від 21.04.2017 року в частині відмови у внесенні змін до переліку рахунків вкладників ПАТ «КБ «Інвестбанк», які мають право на відшкодування коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо збільшення суми залишку по вкладу ОСОБА_3 на 2 146, 68 доларів США, що становить 56 473,57 грн. за курсом гривні до іноземних валют встановленого Національним Банком України за 15.12.2016 року; зобов’язання внести зміни до реєстру відшкодувань.

Ухвала оскарженню окремо від судового рішення не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготволений та підписаний « 10» серпня 2018 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко