Ухвала суду № 75798249, 09.08.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" серпня 2018 р. справа № 348/1356/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області

про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) 06.07.2018 звернувся в Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області з позовною заявою до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі, також - відповідач) про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 10.07.2018 матеріали даної позовної заяви, на підставі частини 2 статті 20 та пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) передано за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Позовна заява разом із доданими до неї матеріалами надійшла на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 06.08.2018.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Дослідивши матеріали позовної заяви суддею встановлено, що відповідно до листа Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 17.11.2017 №6870/03, позивач дізнався про відмову у призначенні пенсії, згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Вказане підтверджується і позивачем, відповідно до змісту позовної заяви.

Наведене свідчить про те, що саме з моменту отримання листа відповідача від 17.11.2017 №6870/03 позивач дізнався про порушення своїх прав.

Не погоджуючись із рішенням відповідача позивач звернувся до суду 06.07.2018, однак заяви про поновлення пропущеного строку чи доказів поважності причин такого пропуску позивачем не надано.

Таким чином, позивачем не дотримано вимог, встановлених статтею 122 та 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Окрім зазначеного, зі змісту позовної заяви та долучених до неї незасвідчених копій документів, судом встановлено, що позовні вимоги позивача обґрунтовуються письмовими доказами.

Згідно із частиною 1, 2, 4 та 5 статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, усі додані позивачем до позовної заяви письмові докази не засвідчені належним чином.

Водночас, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено копію листа Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 17.11.2017 №6870/13 неналежної якості, що позбавляє суд можливості встановити дійсний зміст документа, а відтак в повному обсязі встановити усі обставини справи.

Так, відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, частинами 1, 2 статті 169, статями 171, 256, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:

1) подання обґрунтованої зави про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням конкретних поважних підстав такого пропуску;

2) долучення до позовної заяви усіх, належним чином засвідчених, копій письмових доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Зобов'язати позивача надати суду засвідчену, належної якості копію листа Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 17.11.2017 №6870/13.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.